Определение Краснодарского краевого суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 4г-8367/2012

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район, поступившую в краевой суд 12 сентября 2012 года, на решение Динского районного суда от 06 июня 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2012 года по делу по заявлению Бронникова М.А. о признании незаконными действий (бездействия) управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район,

УСТАНОВИЛ:

Бронников М.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район.

В обоснование требований заявитель указал, что он с *** года является инвалидом второй группы по общему заболеванию. В настоящее время он не имеет своего жилья и земельного участка. В *** в управление имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район им подано заявление о предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка для индивидуального жилищного строительства в льготном порядке. Начальником управления ему был дан ответ о необходимости подтверждения его нуждаемости в улучшении жилищных условий. Вместе с тем им предоставлены документы, указанные в Правилах предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

Решением Динского районного суда от 06 июня 2012 года заявление Бронникова М.А. удовлетворено.

Управление имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район обязано реализовать право Бронникова М.А., являющегося инвалидом второй группы, гарантированное Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, путем обеспечения его в первоочередном порядке земельным участком для индивидуального жилищного строительства, а также ведения личного подсобного хозяйства и садоводства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2012 года решение Динского районного суда от 06 июня 2012 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район просит отменить решение Динского районного суда от 06 июня 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2012 года, принять по делу новое судебное постановление об отказе в удовлетворении заявления, считая, что судами допущены существенные нарушения норм материального права.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего спора не было допущено существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901, принимаются на учет и обеспечиваются в первоочередном порядке, то есть без торгов, земельными участками для индивидуального жилищного строительства, а также ведения личного подсобного хозяйства и садоводства только инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Согласно п. 17 указанных Правил инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Как установлено судом, Бронников М.А. согласно справке ВТЭК является инвалидом второй группы по общему заболеванию. Факт обращения заявителя в администрацию МО Динской район с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство не оспаривается.

Уведомлением УФСГРКК по КК N *** от *** подтверждается, что в ЕГРП записи о регистрации прав Бронникова М.А., *** рождения, на объекты недвижимости отсутствуют.

Данное обстоятельство является основанием для реализации прав заявителя, гарантированных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, а, следовательно, обеспечения в первоочередном порядке, в том числе земельным участком для индивидуального жилищного строительства, а также ведения личного подсобного хозяйства и садоводства.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления Бронникова М.А.

Доводы кассационной жалобы о непредоставлении документов, подтверждающих нуждаемость заявителя в улучшении жилищных условий, несостоятельны, поскольку согласно уведомлению УФСГРКК по КК за Бронниковым М.А. не зарегистрированы права не недвижимое имущество. Тем более в силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Нарушений закона судами при рассмотрении дела не допущено, а доводы жалобы в силу ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район на решение Динского районного суда от 06 июня 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2012 года по делу по заявлению Бронникова М.А. о признании незаконными действий (бездействия) управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.

Судья И.Г. Корныльева