Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-18575/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей краевого суда Рыбиной А.В., Палянчук Т.А.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Владимировой И.О.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" по доверенности Муравьева О.В. на решение Северского районного суда Краснодарского края от 25 июля 2012 года и возражениям прокуратуры Северского района.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными бездействия ООО "Тепловые сети" по непредставлению тепловой энергии и горячего водоснабжения, о признании незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" по прекращению газоснабжения котельных Северского сельского поселения, и обязании ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" возобновить поставку газа ООО "Северское ЖКХ" для ООО "Тепловые сети" в целях обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения жителей Северского сельского поселения, обязать ООО "Тепловые сети" обеспечить теплоснабжение и горячее водоснабжение жителей Северского сельского поселения.

В суде первой инстанции представитель ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" Тедеев П.Ф. возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении.

Представители ООО "Тепловые сети" и ООО "Северское ЖКХ", извещенные надлежащим образом о слушании дела, в суд первой инстанции не явились.

Обжалуемым решением Северского районного суда Краснодарского края от 25 июля 2012 года заявление прокурора Северского района - удовлетворено. Суд признал незаконным бездействия 000 "Тепловые сети" по непредставлению тепловой энергии и горячего водоснабжения, а также незаконными действия 000 "Газпром межрегионгаз Краснодар" по прекращению газоснабжения котельных Северского сельского поселения. Суд обязал 000 "Газпром межрегионгаз Краснодар" возобновить поставку газа 000 "Северское ЖКХ" для 000 "Тепловые сети", и обязал 000 "Тепловые сети" обеспечить теплоснабжение и горячее водоснабжение жителей Северского сельского поселения. В части обращения решения немедленному исполнению в удовлетворении иска - отказано. С 000 "Газпром межрегионгаз Краснодар" и с 000 "Тепловые сети" в доход государства взыскана государственную пошлину в размере " данные изъяты " рублей с каждого.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" по доверенности Муравьев О.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В письменных возражениях прокуратура Северского района просит оставить решение районного суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав представителя ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" по доверенности Тедеева П.Ф., просившего отменить решение районного суда по доводам жалобы, а так же мнение представителя ООО "Тепловые Сети" по доверенности - Садовничаю В.Г. и прокурора Картамышеву Ю.С., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Установлено, что прокуратурой Северского района проведена проверка по обращению жителей Северского сельского поселения соблюдения ресурсоснабжающими организациями и организациями коммунального комплекса законодательства в сфере ЖКХ и защите прав потребителей. В результате проверки, в деятельности ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" и ООО "Тепловые сети" выявлены нарушения законодательства в данной сфере.

Как установлено, между ООО "Северское ЖКХ" и ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" заключены договоры на поставку газа, в соответствии с которыми ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" обязуется поставить газ ООО "Северское ЖКХ", а последнее обязуется принять газ для ООО "Тепловые сети" и оплатить в согласованных объемах. Проверкой выявлено, что ООО "Тепловые сети" на основании субконцессионнного соглашения от 31 декабря 2010г. N65, заключенного с ООО "Северское ЖКХ", осуществляет эксплуатацию котельных, которые вырабатывают тепло и горячую воду для потребителей Северского сельского поселения. В связи с образовавшейся задолженностью ООО "Северское ЖКХ" по оплате потребленного газа 24 апреля 2012г., ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" прекратило газоснабжение котельных Северского сельского поселения.

В соответствии со ст.546 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Так, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законном, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно статье 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны платить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года N 162 предусматривает, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Из смысла указанных положений в их взаимосвязи следует, что газоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставки газа организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению предупреждению) абонента - юридического лица. Исключение составляют тишь те организации-потребители, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Порядка прекращения или ограничения подачи

электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 января 1998 N 1 закреплено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации- потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации;

потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-

энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими

организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

При таких обстоятельствах, действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведет к нарушению их прав на поставку газа.

Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Так как на территории Северского сельского поселения имеются и добросовестные потребители коммунальных услуг, то есть своевременно оплачивающие полученные коммунальные услуги, то действия ресурсоснабжающей организации и бездействие организации коммунального комплекса в данном случае незаконны.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора Северского района, и признании незаконным бездействия 000 "Тепловые сети" по непредставлению тепловой энергии и горячего водоснабжения, а также незаконным действия 000 "Газпром межрегионгаз Краснодар" по прекращению газоснабжения котельных Северского сельского поселения, и, соответственно, возложении на них обязанности по возобновлению поставки газа и обеспечению теплоснабжения и горячего водоснабжения жителей Северского сельского поселения.

Судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения Северского районного суда от 25 июля 2012г.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции и могущие повлечь отмену вынесенного по делу правильного по существу решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

Руководствуясь ст. ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северского районного суда Краснодарского края от 25 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: