Решение Краснодарского краевого суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 12-1596/12

Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Краснодарскому краю Заика А.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара от 25 июня 2012 года, которым жалоба Удод А.Н. на постановление о наложении административного штрафа от 14 мая 2012 года, вынесенное и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Краснодарскому краю Заика А.А. - удовлетворена, постановление о наложении административного штрафа от 14 мая 2012 года, вынесенное и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Краснодарскому краю Заика А.А. в отношении Удод А.Н. на основании ст.17.14 ч.3 КоАП РФ - отменено, производство по делу прекращено.

УСТАНОВИЛ

В жалобе исполняющий обязанности начальника отдела - старший судебный пристав межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Краснодарскому краю Заика А.А. просит решение суда отменить, постановление о наложении административного штрафа, вынесенное в отношении Удод А.Н. оставить без изменения, указав, что решение суда первой инстанции является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда не подтверждаются материалами дела. Одновременно просил восстановить ему срок для подачи жалобы на решение судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара от 25 июня 2012 года.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции установлено, что копия решения суда от 25 июня 2012 года была получена межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Краснодарскому краю 05 июля 2012 года, согласно штампу входящей корреспонденции (л.д.52). Жалоба исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Краснодарскому краю Заика А.А. на указанное решение, согласно штампу входящей корреспонденции, поступила в суд 13 июля 2012 года (л.д.50), то есть в строк, предусмотренный ст.30.3 ч.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых производств - заместителя старшего судебного пристава Заика А.А., судья вышестоящей инстанции считает необходимым жалобу на решение судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара от 25 июня 2012 года - удовлетворить, решение судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара от 25 июня 2012 года - отменить, постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Краснодарскому краю Заика А.А. от 14 мая 2012 года о наложении административного штрафа на основании ст.17.14 ч.3 КоАП РФ на Удод А.Н. - оставить без изменения, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 11 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Краснодарскому краю Ковалевой В.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности заместителя руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае Удод А.Н. по ст. 17.14 ч.3 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, исполняющим обязанности заместителя руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае Удод А.Н. нарушены требования ст.87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ и п.21 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного по исполнение судебных решений и актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество", утвержденные совместным приказом от 25 июля 2008 года N 347/149.

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела -старшим судебным приставом межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Краснодарскому краю Заика А.А. Удод А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного 17.14 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с п. 2.1. Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений и актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным совместным приказом от 25 июля 2008 года N 347/149 и в соответствии со ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Краснодарском крае в течении пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления о передаче имущества должника на реализацию, должен принять решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства " номер обезличен " о взыскании с Попова Е.А., судебным приставом-исполнителем 20 апреля 2012 года в отдел организации работы по реализации арестованного имущества должников УФССП по Краснодарскому краю была направлена заявка на реализацию арестованного имущества.

24 апреля 2012 года отделом организации работы по реализации арестованного имущества должников УФССП России по Краснодарскому краю подготовлено уведомление N 1219 о готовности к реализации арестованного имущества, принадлежащего должнику Попову Е.А., а именно: транспортные средства в количестве двух единиц, общей стоимостью 3 000 000 рублей.

Данное уведомление о готовности к реализации арестованного имущества поступило в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае 25 апреля 2012 года.

Прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Удод А.Н. состава административного правонарушения, судья первой инстанции указал, что 05 мая 2012 года письмом N 13-09/5864 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Краснодарском крае уведомило УФССП по Краснодарскому краю о назначении организации-исполнителя.

Вместе с тем, данный вывод судьи первой инстанции не основан на фактических обстоятельствах дела и не подтверждается материалами дела.

Уведомление подразумевает под собой доведение до сведения какой-либо информации.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции установлено, что Удод А.Н. не было предпринято никаких мер для доведения до сведения Управления ФССП по Краснодарскому краю содержания письма N 13-09/5864 от 05 мая 2012 года (не направлено нарочно, почтой, средствами факсимильной, электронной связи), как того требует положения вышеуказанного Приказа от 25 июля 2008 года N 347/149. Указанное письмо было получено нарочно сотрудником Управления ФССП по Краснодарскому краю только 10 мая 2012 года в канцелярии Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае.

Более того, доводы Удод А.Н. о своевременности исполнения требования судебного пристава-исполнителя не подтверждаются материалами дела и опровергаются пояснениями старшего инспектора организации работы по реализации имущества должников УФССП по Краснодарскому краю Дудкиной М.Н., из которых следует, что 10 мая 2012 года в канцелярии Территориального управления в Краснодарском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ею получен оригинал уведомления "О назначении организации-исполнителя", адресованный заместителю руководителя УФССП по Краснодарскому краю Бондаренко А.В. Данный документ сообщал, что ООО "Сфера-Юг" поручена реализация имущества, указанного в уведомлении о готовности к реализации арестованного имущества N 1219 от 24 апреля 2012 года. Данный документ датирован 05 мая 2012 года, имел исходящий номер 13-09/5864, и был подписан и.о. заместителя руководителя Удод А.Н. Реквизиты данного документа были записаны в соответствующий журнал и она в журнале поставила свою подпись, подтверждая его получение. Данный документ был передан ею в делопроизводство УФССП по Краснодарскому краю.

Вышеуказанные доказательства и требования действующего административного законодательства оставлены судьей первой инстанции при рассмотрении дела без внимания и должной правовой оценки.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 30.6 - ст.30.9 КоАП РФ судья вышестоящей инстанции считает необходимым решение судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара от 25 июня 2012 года - отменить, а постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Краснодарскому краю Заика А.А. от 14 мая 2012 года о наложении административного штрафа на основании ст.17.14 ч.3 КоАП РФ на Удод А.Н. - оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Жалобу исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Краснодарскому краю Заика А.А. - удовлетворить.

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара от 25 июня 2012 года - отменить.

Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Краснодарскому краю Заика А.А. от 14 мая 2012 года о наложении административного штрафа на основании ст.17.14 ч.3 КоАП РФ на Удод А.Н. - оставить без изменения.

Судья краевого суда