Решение Краснодарского краевого суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 12-1547/2012

Судья Краснодарского краевого суда Рыбина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Перевозова Д.К. на решение судьи Мостовского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2012 года, вынесенное по делу по жалобе Перевозова Д.К. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Перевозова Дмитрия Константиновича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко И.В. от 26 апреля 2011 года член комиссии по размещению муниципального заказа администрации МО Мостовской район Перевозов Дмитрий Константинович привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере " данные изъяты " руб.

Решением Федеральной антимонопольной службы России от 13 февраля 2012г. постановление УФАС по КК от 26.04.2011г. оставлено без изменения, жалоба Перевозова Д.К. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением от 26 апреля 2011г. и решением от 13 февраля 2012г., Перевозов Д.К. обжаловал их в суд.

Обжалуемым решением судьи Мостовского районного суда от 30 июля 2012 года в удовлетворении жалобы Перевозова Д.К. отказано, постановление УФАС по Краснодарскому краю от 26 апреля 2011 года и решение ФАС России от 13 февраля 2012г. - оставлены без изменения.

В жалобе Перевозов Д.К. просит об отмене решения районного суда и постановления и решения административного органа, полагая, что судом не учтены значимые для правильного разрешения дела обстоятельства, а также имеется существенные нарушения процессуальных норм.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителей УФАС России по Краснодарскому краю по доверенностям - Шкроботько Е.В. и Квадзба С.Р., полагавших решение судьи законным и обоснованным, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона.

Как следует из представленного административного материала, согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 21.10.2010 "номер обезличен" к участию в аукционе была допущена заявка ИП Салтагериева У.И. В составе указанной заявки содержалась доверенность от 03.07.2009 "номер обезличен", выданная Салтагериеву И.Х. от имени Салтагериева У.И., в которой у Салтагериева И.Х. отсутствует право на осуществление действий от имени индивидуального предпринимателя в сфере размещения заказов и не содержится полномочий на подписание заявки на участие в аукционе, т.е ИП Салтагериев У.И. в нарушение норм Закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" был незаконно допущен к участию в открытом аукционе по поставке продуктов питания и в соответствии с вышеуказанным законом при рассмотрении заявки комиссия, членом которой является Перевозов Д.К., должна была не допустить к участию в аукционе данного участника.

При таких обстоятельствах, обоснован вывод о том, что в действиях члена комиссии по размещению муниципального заказа администрации МО Мостовский район - Перевозова Д.К., допустившего к участию в конкурсе индивидуального предпринимателе с нарушением закона, имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что Перевозов Д.К., являясь членом комиссии по размещению муниципального заказа, был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.730 КоАП РФ за нарушение порядка отбора участников размещения заказа, в том числе за неправомерный допуск к участию в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку продуктов питания по лотам N 2, 3, 4.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи районного суда законным и обоснованным.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судьей нижестоящей инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения судьи районного суда и постановлений административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение судьи Мостовского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2012 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: