Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-18387/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Ефименко Е.В., Цехомской Е.В.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Иванове П.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае по доверенности Деняк П.В. на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черкезян К.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества по Краснодарскому краю, ТУ Росимущества по Краснодарскому краю представительство в г. Сочи, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об исправлении технической ошибки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В обоснование требований указала, что постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 27.07.1994 года N 843 "О предоставлении гражданам в бессрочное (постоянное) пользование дополнительных площадей земельных участков под индивидуальные жилые дома и личные подсобные хозяйства" ее отцу Черкезяну Г.О. был предоставлен земельный участок общей площадью " данные изъяты ". Постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 05.08.1996 года из земельного участка Черкезяна Г.О. был изъят земельный участок площадью " данные изъяты " и предоставлен Черкезян К.Г. в аренду сроком на три года на период освоения с правом дальнейшего переоформления в собственность или долгосрочную аренду. Постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 24.10.2005 года N 1064 Черкезян К.Г. был вновь предоставлен вышеуказанный земельный участок в аренду на три года. Таким образом, истица более 15 лет использует данный земельный участок. В настоящее время Черкезян К.Г. не может продлить договор аренды, в связи с тем, что на земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г. Сочи от 25 июня 2012 года исковые требования Черкезян К.Г. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ТУ Росимущества по Краснодарскому краю по доверенности Деняк П.В. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также существенно нарушены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования Черкезян К.Г., суд пришел к выводу о том, что при регистрации прав на спорный участок была допущена техническая ошибка и неверно внесена регистрационная запись, согласно которой собственником земельного участка площадью " данные изъяты " с кадастровым номером , расположенного по адресу: " адрес обезличен ", является Российская Федерация.

Судебная коллегия считает такой вывод суда первой инстанции необоснованным в силу следующего.

Пунктом д статьи 71 Конституции РФ установлено, что в ведении Российской Федерации находится государственная собственность и управление ею.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 года N 49 утверждено Положение "О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае", в соответствии с которым Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов РФ, а также наделено полномочиями по управлению и распоряжению федеральным имуществом, в том числе земельными участками.

В силу правовых положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как усматривается из материалов дела, в ЕГРП зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером .

Статьей 235 ГК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности на имущество, в соответствии с которым право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, а также в случаях принудительного изъятия имущества у собственника.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судебной коллегией установлено, что Российская Федерация как собственник земельного участка с кадастровым номером не принимала решения об отказе от права собственности либо о прекращении права собственности на данный земельный участок, а также о его отчуждении в собственность МО г. Сочи. Таким образом, право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок по основаниям, предусмотренным законом, не прекращалось.

На основании ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2008 года N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность об отнесении указанных в ч. 3 земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых территориях" из федеральной собственности в собственность муниципальных районов или городских округов наряду с земельными участками передаются иные земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые зарегистрировано в ЕГРП до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 ФЗ N 244 передача указанных в частях 1-4 земельных участков из федеральной собственности в собственность субъектов РФ либо в собственность поселений, муниципальных районов или городских округов осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 6 ст. 1 ФЗ N 244 федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, обязан принять решение о передаче из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность земельных участков в двухмесячный срок с даты поступления соответствующего предложения органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что обращение администрации г. Сочи о передаче спорного земельного участка в адрес ТУ Росимущества не поступало.

Решением от 21 октября 2011 года Адлерский районный суд г.Сочи обязал ТУ Росимущества принять решение о передаче в муниципальную собственность испрашиваемый земельный участок в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N122 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 21 ФЗ N 122 технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в такой же срок в обязательном порядке в письменной форме получают информацию об исправлении технической ошибки. Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.

По смыслу данной статьи под технической ошибкой может пониматься такое несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию прав, и записями в реестр, которое после исправления не влечет изменения прав, поскольку права на имущество могут быть изменены только на основании правоустанавливающих документов.

Согласно п. 70 Приказа Минюста РФ от 01.07.2002 года N 184 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", технические ошибки, подлежащие исправлению на основании ст. 21 Закона 122-ФЗ, могут быть допущены в записях ЕГРП, в свидетельствах о государственной регистрации прав и в штампах регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделок.

Технические ошибки могут быть связаны с тем, что в ЕГРП, в свидетельстве о государственной регистрации права, в штампе регистрационной надписи на документе неверно указан номер государственной регистрации права, сделки;

в штампе регистрационной надписи на документе неверно указаны реквизиты свидетельства о государственной регистрации права, дата и номер государственной регистрации сделки; сведения, внесенные в ЕГРП и, соответственно, в свидетельство о государственной регистрации права, не соответствуют аналогичным сведениям в правоустанавливающем документе, который имеет приоритет перед записями ЕГРП, например, допущена описка в написании фамилии, имени, отчества правообладателя, в указании реквизитов правоустанавливающего документа;

сведения об объекте недвижимого имущества (например, общей площади), внесенные в подраздел I ЕГРП на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества (пункт 23 Правил ведения ЕГРП) и в свидетельство о государственной регистрации права, не соответствуют аналогичным сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402039:0051 за Российской Федерацией не отвечает признакам технической ошибки в записях.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Черкезян К.Г.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 330 ГПК РФ несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 июня 2012 года отменить. Вынести по делу новое решение, резолютивную часть которого изложить в следующей редакции.

В удовлетворении исковых требований Черкезян Каринэ Грачевны к Территориальному управлению Федерального агентства но управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю представительство в городе Сочи, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об исправлении технической ошибки в Едином государственном реестре нрав на недвижимое имущество и сделок с ним отказать.

Председательствующий:

Судьи: