Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего ПегушинаВ.Г.

судьи Рыбиной А.В., Шелудько В.В.,

по докладу судьи Шелудько В.В.

при секретаре Жданове Е.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кулий Александра Леонидовича на решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 31 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кулий А.Л. обратился в суд с иском к ООО СК "ВТБ Страхование", отделу МВД России по Белореченскому району, ГУ МВД России по Краснодарскому краю и третьему лицу ЗАО СК "Мегарусс-Д" о признании действий по истребованию документов незаконными и взыскании страховой суммы.

В обоснование заявления указал, что с 19 декабря 1995 года по 14 ноября 2011 года Кулий А.Л. проходил службу в отделе МВД России по Белореченскому району в должности заместителя начальника ОДН и был застрахован по государственному контракту от 04 марта 2011 года N12. 30 марта 2012 года произошел страховой случай, и ему была установлена 2 группа инвалидности и указана причина инвалидности - заболевание, полученное в период военной службы. Приказом ОМВД России по Белореченскому району от 14 ноября 2012 года N359 был уволен из органов внутренних дел по п. "ж" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. ЗАО "Мегарусс-Д" надлежащим страховщиком по отношению к нему не является, так как в соответствии с п.13.1 государственного контракта N12 от 04 марта 2011 года, страховщик принимает на себя обязательства по страховым случаям, произошедшим с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года. Датой наступления события, обладающего признаками страхового случая, является дата установления инвалидности, то есть 30 марта 2012 года, что не входит в указанный период страхования. Во исполнение Федерального закона РФ от 28.03.1998г. N52-ФЗ, 26 марта 2012 года между МВД РФ и ООО "СК "ВТБ Страхование" заключен государственный контракт N31/25 ГК на оказание в 2012 году услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников ОВД РФ. Срок действия контракта с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года. Просил взыскать с ООО "СК "ВТБ Страхование" сумму страхового возмещения в размере 1000000 рублей, а также взыскать с отдела МВД России по Белореченскому району штраф в размере 500000 рублей за неправомерное направление документов в ЗАО СК "Мегарусс-Д" для назначения выплат.

В судебном заседании Кулий А.Л. настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю по доверенности Калиниченко Д.П., представитель ООО СК "ВТБ Страхование" по доверенности Артемов А.А. и представитель третьего лица ЗАО СК "Мегарусс-Д" по доверенности Степанов И.В. возражали против удовлетворения исковых требований.

Обжалуемым решением Белореченского районного суда Краснодарского края от 31 июля 2012 года в удовлетворении иска Кулий Александра Леонидовича к ООО СК "ВТБ Страхование", отделу МВД России по Белореченскому району, ГУ МВД России по Краснодарскому краю и третьему лицу ЗАО СК "Мегарусс-Д" о признании действий по истребованию документов незаконными, взыскании страхового возмещения и штрафа, отказано.

В апелляционной жалобе Кулий А.Л. просит решение суда отменить, считая его необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, а также удовлетворить полностью его исковые требования. В обоснование указывает, что обязанность по выплате страхового возмещения должна быть возложена на ООО СК "ВТБ Страхование", являющееся страховщиком по государственному контракту в период с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года, заключенному на условиях Федерального закона РФN 52-ФЗ, т.к. страховой случай наступил в период действия вышеуказанного контракта.

Проверив материалы дела, выслушав Кулий А.Л., его представителя по доверенности Таракановскую И.В., поддержавших доводы жалобы, просивших решение суда отменить, исковые требования удовлетворить полностью, а также представителя ООО СК "ВТБ Страхование" по доверенности Рудь Е.Б., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Согласно материалам дела, Кулий А.Л. проходил службу в Отделе МВД России по Белореченскому району с 19 декабря 1995 года по 14 ноября 2011 года. Приказом ОМВД России по Белореченскому району от 14 ноября 2012 года N359 был уволен из органов внутренних дел по п. "ж" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по болезни).

Согласно заключению ВВК МЧС МВД России по Краснодарскому краю от 18 октября 2011 года Кулий А.Л. был выставлен диагноз и установлена ее причинная связь, как заболевание, полученное в период военной службы. Кулий А.Л. признан не годным к военной службе.

Согласно п.1 ст.969 ГК РФ, в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.

Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников ОВД РФ определяет Федеральный закон N 52-ФЗ от 28 марта 1998 г. "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

Согласно положению указанного Закона, жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала службы в органах внутренних дел Российской Федерации. При наступлении страховых случаев военнослужащие и приравненные к ним лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, если инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имеющих место в период прохождения военной службы, службы военных сборов.

К страховым случаям относится установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы либо до истечения одного года после увольнения с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Основываясь на положениях Федерального закона N309-ФЗ от 08.11.2011 года и условиях государственного контракта от 26 марта 2012 года N31/25 ГК, заключенного между МВД РФ и ООО "СК "ВТБ Страхование", не подлежат применению фиксированные размеры страховых выплат.

Согласно п.1-2 ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, федеральным органом исполнительной власти, в котором он проходит или проходил службу, выплачивается единовременная страховая сумма в размере, который определяется исходя из оклада месячного денежного содержания, включающего в себя месячный оклад по занимаемой штатной должности и месячный оклад по специальному званию, установленные на день выплаты, и в зависимости от группы инвалидности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 15 июля 2009 г. N 13-П, государство в данном случае берет на себя обязательство компенсировать причиненный вред как орган, действующий в публичных интересах. По смыслу правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определении от 27 декабря 2005 г. N 523-0, государство, устанавливая систему компенсаций, выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распорядитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах.

Согласно п.26 Приказа МВД РФ от 16.12.1998 N825 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России" обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых страхователю на эти цели из соответствующих бюджетов.

Поскольку источник поступления денежных средств для выплаты соответствующего страхового возмещения ООО СК "ВТБ Страхование" - федеральный бюджет, а ЗАО СК "Мегарусс-Д"- бюджет Краснодарского края, что следует из названия самого контракта, то возложение незаконной обязанности на государство двойного страхового возмещения на ЗАО СК "Мегарусс-Д" и ООО СК "ВТБ Страхование" - получателей бюджетных средств также нарушает публичные интересы в сфере бюджетных отношений.

Датой установления группы инвалидности Кулий А.Л. является 30 марта 2012 года, то есть страховой случай наступил в период действия договора страхования, заключенного с ЗАО СК "Мегарусс-Д".

В соответствии со ст.ст. 927, 969 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст.ст. 2, 3, 6 ФЗ N 52 "Об ОГСЖиЗ" обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц осуществляется на основании договоров страхования, заключаемых страхователями - федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрены военная служба, служба и Страховщиками.

При этом, согласно п.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно положениям ГК РФ, гражданско-правовой договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключённым, когда между его сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашения по всем существенным условиям договора. При заключении договора личного страхования между Страхователем и Страховщиком согласно ст. 942 ГК РФ должно быть достигнуто соглашение: о застрахованном лице; о характере события, на случай наступления которого в жизни застрахованного лица осуществляется страхование (страхового случая); о размере страховой суммы; о сроке действия договора.

В соответствии с абз 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными условиями являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Все существенные условия договора обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц установлены в ст. 6 ФЗ N 52 "Об ОГСЖиЗ" при заключении государственного контракта с ООО СК "ВТБ Страхование" достигнуты.

В соответствии с п. 1.1 Государственного контракта от 26 марта 2012 предметом контракта является страхование в 2012 году жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД РФ, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД РФ, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, начиная с 2012 года.

В соответствии с Государственным контрактом от 26.03.2012 между Страхователем и Страховщиком достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, что соответствует ст. 432, 942 ГК РФ, ст. 6 ФЗ N 52 "Об ОГСЖиЗ": -о застрахованных лицах: - военнослужащие внутренних войск МВД РФ,

граждане, призванные на военные сборы во внутренние войска МВД РФ, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ (п. 1.1 Государственного контракта от 26.03.2012); о страховых случаях:

установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы (п. 3.1.2 Государственного контракта от 26.03.2012); о размере страховой суммы (п. 4.2. Государственного контракта от 26.03.2012); о сроке действия договора: с 26.03.2012 до 31.12.2012 включительно. При этом, Страховщик принимает на себя обязательства по страховым случаям, произошедшим с 01.01.2012 года ( п. 13.1 Государственного контракта от 26.03.2012); о размере, сроке и порядке уплаты страховой премии (страхового взноса) - раздел 5 Государственного контракта от 26 марта 2012года;

о правах, обязанностях и ответственности страхователя и страховщика - раздел 6 Государственного контракта от 26 марта 2012;

о способах перечисления (выплат) страховых сумм застрахованному лицу (выгодоприобретателю) - разделы 8,9 Государственного контракта от 26 марта 2012 года.

Учитывая то, что в соответствии с п. 1 ст. 1 Закона N 52 - ФЗ от 28.03.1998г. объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц, Государственный контракт от 26.03.2012 г. является разновидностью договора личного страхования, как это указано в п.п. 2 п.1 ст. 4 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

Наступление страхового случая в жизни застрахованного лица влечет за собой возникновение обязанности страховщика произвести страховую выплату как это указано в п. ст. 934 ГК РФ и ст. 9 и 10 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

Пунктом 2 ст. 1 ФЗ N 52 "Об ОГСЖиЗ" установлено, что "при наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имеющих место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов".

Таким образом, условие о застрахованных лицах, согласованное Страхователем и Страховщиком при заключении Государственного контракта от 26.03.2012 в п. 1.1. полностью соответствующим действующему законодательству.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Дата назначения инвалидности застрахованному лицу в причинно-следственной связи с заболеваниями, полученными в период прохождения военной службы, является моментом наступления страховых случаев, указанных в абз. 2 и 3 ст. 4 ФЗ N 52 "Об ОГСЖиЗ", что влечет возникновение обязанности страховщика, страховавшего по государственному контракту жизнь и здоровье Кулий А.Л., произвести соответствующую страховую выплату.

На момент получения заболевания и установления инвалидности истец не являлся военнослужащим, а, соответственно, его жизнь и здоровье не могли быть предметом страхования ООО СК "ВТБ Страхование" и поэтому истец не был застрахован по Государственному контракту от 26 марта 2012 года. В период, когда истец был военнослужащим его жизнь и здоровье были застрахованы в ЗАО СК "Мегарусс-Д", который еще на протяжении 1 года после увольнения лица нес ответственность по взятым на себя по договору обязательствам.

В соответствии с п. 3.2 Государственного контракта от 26.03.2012 осуществление уволенным лицам при наступлении страховых случаев в течение года после увольнения производится Страховщиком, у которого эти лица были застрахованы на момент увольнения.

Согласно письму Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России (ФЭД МВД России) исх. N 31/10-1661 от 28.03.2012, направленному в адрес Главнокомандующего ВВ МВД РФ, Начальникам департаментов МВД РФ, ГУ МВД России по Федеральным округам, Министрам внутренних дел по Республикам, Начальникам ГУ МВД, УМВД России по субъектам РФ, Управлений на транспорта МВД России по Федеральным округам и т.д. следует, что лицам, застрахованным согласно контрактам, заключённым в 2011 году, не подавшим документы по страховым случаям, произошедшим в период с 01 января по 31 декабря 2011 года включительно, и имевшим место в течение одного года после увольнения в 2011 году, документы на получение страховых выплат необходимо предоставлять в страховые компании, принявшие на себя обязательства по страхованию в соответствии с ФЗ от 28.03.1998 N 52-ФЗ в 2011 году.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"Если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Таким образом, суд первой инстанции, учитывая требования истца, действуя в соответствии с положениями законодательства, пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что на лиц, уволенных с военной службы до 01 января 2012 действие Государственного контракта от 26 марта 2012 года не распространяется, в связи с чем, ООО СК "ВТБ Страхование" является не надлежащим ответчиком по иску Кулий А.Л. ООО СК "ВТБ Страхование" осуществляет выплаты страхового возмещения тем военнослужащим, которые были и/или будут уволены в 2012 году, а также обязательства будут действовать и в течение одного года после увольнения, то есть в 2013 году, в соответствии с условиями Государственного контракта от 26 марта 2012 года. Надлежащим ответчиком по требованиям истца должна являться страховая компания ЗАО СК "Мегарусс-Д".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили правильную правовую оценку, поэтому не принимаются судебной коллегией, так как направлены на переоценку доказательств.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении заявления, не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 31 июля 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 31 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кулий Александра Леонидовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: