Определение Краснодарского краевого суда от 03 апреля 2012 г.

Определение Краснодарского краевого суда от 03 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Зеленский Д.В., рассмотрев кассационную жалобу представителя Департамента социальной защиты населения Краснодарского края, поступившую 23 марта 2012 года, на решение Крымского районного суда от 02 сентября 2011 года, определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 25 октября 2011 года по делу по заявлению Лапшина В.А. об оспаривании бездействий Департамента социальной защиты населения Краснодарского края отказа во включении Лапшина В.А. в проект распоряжения главы администрации Краснодарского края о предоставлении социальных выплат гражданам на приобретение жилого помещения в собственность по категории ветеранов ВОВ,

УСТАНОВИЛ:

Решением Крымского районного суда от 02 сентября 2011 года заявление Лапшина В.А. об оспаривании бездействий Департамента социальной защиты населения Краснодарского края удовлетворено.

Признаны незаконными бездействие Департамента социальной защиты населения Краснодарского края, выразившееся в не включении Лапшина В.А., ... года рождения, в проект распоряжения главы администрации Краснодарского края о предоставлении социальных выплат гражданам на приобретение жилого помещения в собственность по категории ветеранов Великой Отечественной войны.

Департамент социальной защиты населения Краснодарского края обязан включить Лапшина В.А., ... года рождения в проект распоряжения главы администрации Краснодарского края о предоставлении социальных выплат гражданам на приобретение жилого помещения в собственность по категории ветеранов Великой Отечественной войны. С Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в пользу Лапшина В.А. взысканы 12.000 руб. на услуги адвоката.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 25 октября 2011 года решение Крымского районного суда от 02 сентября 2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений как незаконных.

Согласно ст.387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 года N353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрение кассационной жалобы таких оснований не установлено.

Судебными постановлениями установлено, что Лапшин В.А. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории ветеранов (участников) Великой Отечественной войны с 11 июня 2010 года.

Согласно Указу Президента РФ от 15.10.1992г. N1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 07.07.1999г. N4 "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07.07.1999г. N20, зарегистрированного в Минюсте РФ 09.08.1999г. N 1862, при решении вопросов, связанных ^ с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента РФ от 15.10.1992г. N1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом ФЗ "О ветеранах" для инвалидов и участников ВОВ предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.

Согласно пункту 8 статьи 154 ФЗ РФ от 22.08.2004г. N122-ФЗ бывшим несовершеннолетним, узникам концлагерей предоставляются меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Согласно Указу Президента РФ от 7.05.2008г. N714 (в редакции Указа от 09.01.2010г. N30) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" необходимо завершить обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах", исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 15 ФЗ "О ветеранах" участникам ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется в числе прочих мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем (один раз), которая осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего ФЗ.

По смыслу статьи 23.2 ФЗ "О ветеранах" полномочия по обеспечению жильем ветеранов и участников Великой Отечественной войны переданы органам государственной власти субъектов РФ, которым передаются в виде субвенций средства из федерального бюджета на реализацию этих полномочий в объеме общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что поскольку бывшие несовершеннолетние узники фашизма приравнены к участникам ВОВ, нормативные акты, устанавливающие правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ, в целях обеспечения условий, обеспечивающих им достойную жизнь, распространяются и на них, то есть и на Лапшина В.А. в частности.

Потому состоятельным следует и вывод суда о том, что бездействие ответчика, выразившееся в невключении в проект распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края о выделении социальных выплат гражданам, внесенным в утвержденные списки по категории ветеранов Великой Отечественной войны, нарушает права Лапшина В.А. на получение вышеуказанных мер социальной защиты.

Остальные доводы жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судебных инстанций или опровергали бы выводы принятых по делу судебных постановлений и потому не могут служить основанием к их отмене.

Судом при рассмотрение дела не допущено нарушений норм материального либо процессуального права, которые в силу ст.387 ГПК РФ являются основаниями для отмены судебных постановлений в порядке надзора.

Руководствуясь ст.381, 383 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 года N353-ФЗ),

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя Департамента социальной защиты населения Краснодарского края, на решение Крымского районного суда от 02 сентября 2011 года, определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 25 октября 2011 года по делу по заявлению Лапшина В.А. об оспаривании бездействий Департамента социальной защиты населения Краснодарского края отказа во включении Лапшина В.А. в проект распоряжения главы администрации Краснодарского края о предоставлении социальных выплат гражданам на приобретение жилого помещения в собственность по категории ветеранов ВОВ для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья краевого суда Д.В. Зеленский

Российская Федерация

Краснодарский

краевой суд

ул. Красная, 10,

г. Краснодар, 350063

тел. (861) 212-00-95

факс (861) 212-00-99

03.04.2012г. N 4г -2613/12

Департамент социальной защиты населения

Краснодарского края.

г.Краснодар,

ул.Чапаева,58

350000

копия для сведения:

Председателю Крымского районного суда

Направляется определение судьи Краснодарского краевого суда, вынесенное по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Приложение: на листах.

Судья краевого суда Д.В. Зеленский