Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 августа 2012 г. по делу N 33-16247/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.

судей: Ефименко Е.В., Зенина В.А.

по докладу судьи Зенина В.А.

при секретаре Иванове П.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Кучер В.В. - Волкова Е.Л., действующего на основании доверенности, на решение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 03 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с исковым заявлением к отделу МВД России по " адрес обезличен " о взыскании недоимки по денежному довольствию и единовременному пособию при увольнении. В обоснование заявленных требований указал, что он, в звании старшего лейтенанта, проходил службу в ОВД России по " адрес обезличен " в должности инспектора ДПС ГИБДД. Приказом начальника ОМВД России по " адрес обезличен " подполковника полиции " Ф.И.О. "7 " номер обезличен " л/с от " дата обезличена " он был зачислен в распоряжении ОМВД России по " адрес обезличен " с " дата обезличена ". Приказом начальника ОМВД России по " адрес обезличен " подполковника полиции " Ф.И.О. "7 " номер обезличен "л/с от " дата обезличена " старший лейтенант " Ф.И.О. "1 был уволен из ОВД с " дата обезличена " по п. 8 ч. 2 ст. 82 (по состоянию здоровья) Федерального закона от " дата обезличена " N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ". Выслуга лет на день увольнения составила 25 лет 9 месяцев 15 дней. В период нахождения за штатом в распоряжении ОМВД с " дата обезличена " по " дата обезличена " оклад денежного содержания, оклад по должности и оклад по специальному званию ему выплачивался в сумме 5696 руб., а именно: 3263 руб. - оклад по последней занимаемой должности и 2433 руб. - оклад по специальному званию "старший лейтенант". С " дата обезличена " в соответствии с постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " " номер обезличен " "Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел" размер оклада за специальное звание старший лейтенант полиции установлен в размере 10500 руб., а " Ф.И.О. "1 в период с " дата обезличена " по " дата обезличена " все денежные выплаты, в состав которых входит оклад по специальному званию, рассчитывались из суммы 2433 руб., которая действовала до " дата обезличена ". Таким образом, " Ф.И.О. "1 было недоплачено денежное довольствие в период службы в размере 55428 руб. и единовременное пособие при увольнении со службы в размере 56469 руб., что в сумме составляет 111897 руб. Просил суд взыскать с отдела МВД РФ по " адрес обезличен " в пользу " Ф.И.О. "1 денежную сумму в размере 111 897 руб., а также судебные расходы по оплате услуг представителя и оформлению доверенности в сумме 20 500 руб.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского от " дата обезличена " в удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель " Ф.И.О. "1 - " Ф.И.О. "8 просит отменить решение суда первой инстанции, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные " Ф.И.О. "1 требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указал, что решение незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального, процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Судебная коллегия, выслушав представителя " Ф.И.О. "1 - " Ф.И.О. "8, представителя отдела МВД по " адрес обезличен " - " Ф.И.О. "9, действующую на основании доверенности, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Отказывая " Ф.И.О. "1 в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал, что применение новых окладов денежного содержания, установленных в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ", предусмотрено только в отношении сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел, кроме сотрудников, зачисленных в распоряжение органов внутренних дел до " дата обезличена ".

Данный вывод суда первой инстанции является ошибочным.

Как следует из материалов дела, " Ф.И.О. "1 проходил службу в ОВД России по " адрес обезличен " в должности инспектора ДПС ГИБДД. Приказом начальника ОМВД России по " адрес обезличен " подполковника полиции " Ф.И.О. "7 " номер обезличен " л/с от " дата обезличена " он был зачислен в распоряжении ОМВД России по " адрес обезличен " с " дата обезличена ".

Приказом начальника ОМВД России по " адрес обезличен " подполковника полиции " Ф.И.О. "7 " номер обезличен "л/с от " дата обезличена " старший лейтенант " Ф.И.О. "1 был уволен из ОВД с " дата обезличена " по п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ от " дата обезличена " " номер обезличен " ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ" (по состоянию здоровья). Выслуга лет на день увольнения составила 25 лет 9 месяцев 15 дней.

В период нахождения за штатом в распоряжении ОМВД с " дата обезличена " по " дата обезличена " оклад денежного содержания, оклад по должности и оклад по специальному званию ему выплачивался в сумме 5696 руб., а именно: 3263 руб. - оклад по последней занимаемой должности и 2433 руб. - оклад по специальному званию "старший лейтенант".

Нахождение сотрудника в распоряжении органов внутренних дел регламентировалось ст. 16.1 Постановления ВС РФ от " дата обезличена " N 4202-1 (ред. от " дата обезличена ", с изм. от " дата обезличена ") "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" в соответствии с которой сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения), но не более двух месяцев. До назначения на другую должность или прекращения службы в органах внутренних дел зачисленный в распоряжение органов внутренних дел сотруднику надлежало выполнять приказы, распоряжения и указания начальника (руководителя, командира), соответствующего органа (подразделения) внутренних дел либо другого уполномоченного руководителя. На сотрудника, зачисленного в распоряжение органов внутренних дел, распространялся режим рабочего времени, установленный в соответствующем органе (подразделении) внутренних дел. Период нахождения сотрудника в распоряжении органов внутренних дел засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, в том числе для назначения пенсии и процентных надбавок за выслугу лет, и в срок выслуги в специальном звании.

С " дата обезличена " вступили в силу Федеральные законы от " дата обезличена " N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от " дата обезличена " N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ "О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ" N247-ФЗ от " дата обезличена " обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

С " дата обезличена " в соответствии с постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " " номер обезличен " "Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел" размер оклада за специальное звание - старший лейтенант полиции установлен в размере 10500 руб.

Согласно ст. 1 Постановлении Правительства Российской Федерации от " дата обезличена " " номер обезличен " действие настоящего постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с " дата обезличена ".

Таким образом, " Ф.И.О. "1 все денежные выплаты рассчитывались, в период с " дата обезличена " по " дата обезличена ", исходя из суммы 2433 руб. (оклад по специальному званию, который действовал до " дата обезличена "), а должны были рассчитываться исходя из суммы 10500 руб. (оклад по специальному званию, установленный с " дата обезличена ").

Нарушение вышеперечисленных норм права привело к недоплате " Ф.И.О. "1 денежного довольствия в период службы в размере 55 428 руб. и единовременного пособия при увольнении со службы в размере 56 469 руб., что в сумме составляет 111 897 руб.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания, соответствующая оценка им не дана.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции, об отказе в удовлетворении заявленных " Ф.И.О. "1 исковых требований нельзя признать законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции в решении сделаны выводы, несоответствующие обстоятельствам дела, и решение суда вынесено с нарушением норм материального права, т.е. неправильно истолкован закон (п.3,4 ч.1, п.3 ч.2 ст330 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

На основании ч. 4 ст. 329 ГПК РФ в определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что истец понес расходы по выдаче доверенности представителю " Ф.И.О. "8 в сумме 500 руб., и произвел оплату адвокату " Ф.И.О. "8 за представление его интересов в суде в сумме 20000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая обстоятельства конкретного судебного разбирательства, количество судебных заседаний, несложность спора, суд считает возможным и обоснованным уменьшить сумму предъявленных к взысканию с ответчика расходов на оплату услуг представителя с 20 000 р. до 10 000 р.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение которым исковые требования " Ф.И.О. "1 удовлетворить в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам " адрес обезличен "вого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 удовлетворить.

Решение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от " дата обезличена " отменить.

Вынести по делу, новое решение, резолютивную часть которого изложить в следующей редакции:

Исковые требования " Ф.И.О. "1 к отделу МВД России по " адрес обезличен " о взыскании недоимки по денежному довольствию и единовременному пособию при увольнении удовлетворить.

Взыскать с отдела МВД по " адрес обезличен " в пользу " Ф.И.О. "1 задолженность по денежному довольствию и выходному пособию в размере 111897 руб.

Взыскать с отдела МВД по " адрес обезличен " в пользу " Ф.И.О. "1 судебные издержки в размере 10500 руб.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: