Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 августа 2012 г. по делу N 33-16768/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Леганова А.В.

судей: Зенина В.А., Перовой М.В.

по докладу судьи: Зенина В.А.

при секретаре: Маркевиче Л.Л.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Славянского городского поселения Славянского района - Лазутки А.В., действующего на основании доверенности N 01-1070/11-12-01 от 01.07.2011, на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 13 июня 2012года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Товарищество собственников жилья "СИ 15/12" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Славянского городского поселения об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, " адрес обезличен ".

В обосновании заявленных требований указав, что " дата обезличена ", постановлением Главы муниципального образования " адрес обезличен " " номер обезличен ", был утвержден план границ земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, " адрес обезличен ". Согласно п. 1 указанного постановления, был определен вид разрешенного использования земельного участка - "для индивидуального жилья". Дом " номер обезличен " по " адрес обезличен " является многоквартирным жилым домом. С целью включения многоквартирного жилого дома " номер обезличен " в программу капитального ремонта многоквартирных домов на 2012-2013 года, ТСЖ обратилось в администрацию. В ответе администрации было отказано во включении в программу (в том числе) в связи с необходимостью изменения вида целевого использования земельного участка с "для индивидуального жилья" на "для многоквартирного жилого дома". ТСЖ обратились в администрацию с заявлением о внесении изменения в вид разрешенного использования земельного участка с "для индивидуального жилья" на "для многоквартирного жилого дома", однако письмом " номер обезличен " от " дата обезличена " в изменении вида разрешенного использования земельного участка ТСЖ было отказано в связи с тем, что согласно правилам землепользования и застройки Славянского городского поселения часть планировочного квартала " номер обезличен ", на котором расположен жилой дом, предназначена под общественно - деловую зону.

Решением Славянского городского суда Краснодарского края от " дата обезличена " частично удовлетворено заявление Товарищества собственников жилья "СИ 15/12". Признано незаконным решение Администрации Славянского городского поселения " адрес обезличен " об отказе Товариществу собственников жилья "СИ 15/12" в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, " адрес обезличен " с "для индивидуального жилья" на "для многоквартирного жилого дома". Администрация Славянского городского поселения " адрес обезличен " обязана устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Товарищества собственников жилья "СИ 15/12" путем рассмотрения и принятия законного и обоснованного решения по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, " адрес обезличен " с "для индивидуального жилья" на "для эксплуатации многоквартирного жилого дома". В удовлетворении требований Товарищества собственников жилья "СИ 15/12" об обязании Администрации Славянского городского поселения " адрес обезличен " внести изменения в разрешенный вид использования земельного участка с с "для индивидуального жилья" на "для эксплуатации многоквартирного жилого дома" отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации Славянского городского поселения " адрес обезличен " " Ф.И.О. "6, просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что судом не приняты и не исследованы обстоятельства имеющие значение для дела, что послужило к принятию решения в нарушение норм материального права.

Судебная коллегия, выслушав председателя ТСЖ "СИ 15/12" " Ф.И.О. "9, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением собственников жилых помещений, было создано Товарищество собственников жилья "СИ 15/12", что подтверждено свидетельством о государственной регистрации юридического лица 23 " номер обезличен " от " дата обезличена ".

Постановлением Главы администрации МО " адрес обезличен " " номер обезличен " от " дата обезличена ", ТСЖ "СИ 15/12" утвержден план границ земельного участка площадью 883 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, " адрес обезличен ", дом " номер обезличен ". Этим же постановлением установлен вид разрешенного использования земельного участка - "для индивидуального жилья".

" дата обезличена ", ТСЖ "СИ 15/12" в лице председателя, обратилось на имя главы " адрес обезличен " " Ф.И.О. "7 с заявлением, в котором просило внести изменения в Постановление Главы администрации МО " адрес обезличен " " номер обезличен " от " дата обезличена ", в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с "для индивидуального жилья" на "для многоквартирного жилого дома".

Согласно письма " номер обезличен " от " дата обезличена " за подписью начальника управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО " адрес обезличен " " Ф.И.О. "8, председатель ТСЖ " Ф.И.О. "9 проинформирован о том, что его обращения направлены для рассмотрения в администрацию Славянского городского поселения.

Письмом " номер обезличен " от " дата обезличена " за подписью заместителя главы Славянского городского поселения по вопросам градостроительства, архитектуры, ЖКХ, транспорта и связи " Ф.И.О. "10, председателю ТСЖ сообщено, что ТСЖ "СИ 15/12" отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Отказ мотивирован тем, что согласно правилам землепользования и застройки Славянского городского поселения, утвержденными решением 45 сессии Совета Славянского городского поселения " адрес обезличен " от " дата обезличена ", часть планировочного квартала " номер обезличен ", на котором расположен жилой дом, предназначена под общественно - деловую зону административно - делового назначения, и такой вид разрешенного использования земельного участка, как "для многоквартирного жилого дома" в данном месте не предусмотрен. В связи с чем, изменить вид разрешенного использования земельного участка с "для индивидуального жилья" на "для многоквартирного жилого дома" не представляется возможным.

Однако в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том что, что решение об отказе ТСЖ в изменении вида разрешенного использования земельного участка, является незаконным.

Также, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что в Постановлении Главы администрации МО " адрес обезличен " " номер обезличен " от " дата обезличена ", согласно которого ТСЖ "СИ 15/12" утвержден план границ земельного участка и установлен вид разрешенного использования земельного участка - "для индивидуального жилья", изначально установлен вид разрешенного использования несоответствующий действительности, так как на указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом.

Ссылка администрации на то, что часть планировочного квартала " номер обезличен " на территории которого расположен жилой дом, предназначена под общественно - деловую зону административно - делового назначения, и такой вид разрешенного использования земельного участка, как "для многоквартирного жилого дома" в данном месте не предусмотрен, не может быть принята во внимание, так как многоквартирный жилой дом возведен и расположен на земельном участке в пределах территории "планировочного квартала " номер обезличен "" до утверждения Правил землепользования.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение районного суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам " адрес обезличен "вого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Славянского городского суда Краснодарского края от " дата обезличена " оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Славянского городского поселения " адрес обезличен " без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: