Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 августа 2012 г. по делу N 33-15324/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей Шелудько В.В., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Беспаловой А.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя руководителя департамента социальной защиты населения Краснодарского края Целищевой И.И. на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 16 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Халилов Эдем обратился в суд с заявлением о признании отказа Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в предоставлении социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" незаконным и понуждении произвести социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность.

Свои требования Халимов Э. мотивировал тем, что решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 февраля 2010 он был признан нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

На основании указанного решения Армавирского городского суда Краснодарского края постановлением администрации муниципального образования город Армавир от " дата обезличена " " номер обезличен " "О принятии гражданина Э.Халилова на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по общему списку по " адрес обезличен ", по списку ветеранов Великой Отечественной войны по " адрес обезличен ".

Решением Армавирского городского суда от " дата обезличена " за ним было признано право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ от " дата обезличена " " номер обезличен " "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

Администрацией муниципального образования город Армавир на основании решения Армавирского городского суда от " дата обезличена " было сформировано учетное дело Халилова Э., которое " дата обезличена " было направлено в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Департаментом ЖКХ Краснодарского края учетное дело Халилова Э. направлено в Департамент социальной защиты населения Краснодарского края для предоставления Халилову Э. социальной выплаты на приобретение жилья.

Письмом Департамента социальной защиты населения Краснодарского края от " дата обезличена " " номер обезличен "-Х-1410/1819 Халилову Э. было отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья по тем основаниям, что согласно письму Министерства регионального развития РФ от " дата обезличена " " номер обезличен "-СК/07 несовершеннолетние узники фашизма обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" не подлежат.

Заявитель считает, что обжалуемый отказ Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в предоставлении Халилову Э. социальной выплаты является незаконным, нарушающим его права.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 16 мая 2012 года суд признал незаконным отказ Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в предоставлении Халилову Э. мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Обязал Департамент социальной защиты населения Краснодарского края устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Халилова Эдема и произвести социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность Халилову Э. в соответствии с положениями ст.ст. 15, 23.2 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

С указанным решением суда заместитель руководителя департамента социальной защиты населения Краснодарского края Целищева И.И. не согласилась и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 16 мая 2012 года, полагая его незаконным и необоснованным.

Свои доводы заявитель жалобы мотивирует тем, что категории лиц, к которой относится Халимов Э. не предоставлены меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Халилов Эдем относится к категории бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для данной категории граждан.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 17.05.2010г. N 1755 "О принятии гражданина Э.Халилова на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", Халилов Эдем был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по общему списку по " адрес обезличен ", по списку ветеранов Великой Отечественной войны по " адрес обезличен ".

Судом установлено, что администрацией муниципального образования город Армавир, на основании решения Армавирского городского суда от " дата обезличена ", учетное дело Халилова Э. было направлено в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края для включения Халилова Э. в сводный общекраевой список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Как следует из письма Департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от " дата обезличена " " номер обезличен ", Халилов Э. был включен в список граждан-претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, который был направлен в Департамент социальной защиты населения Краснодарского края для включения Халилова Э. в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Судом установлено, что письмом Департамента социальной защиты населения Краснодарского края от " дата обезличена " " номер обезличен "-Х-1410/1819 Халилову Э. было отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья по тому основанию, что согласно разъяснению Министерства регионального развития Российской Федерации от " дата обезличена " " номер обезличен "-СК/07, наделяя бывших несовершеннолетних узников фашизма правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае их принятия на соответствующий учет, законодатель не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны и не приравнивает их к таковым в полном объеме, в связи с чем, включение граждан из числа бывших несовершеннолетних узников фашизма в распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность не осуществляется.

Между тем, согласно материалам дела, решением Армавирского городского суда Краснодарского края от " дата обезличена " Халилов Эдем был признан нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

В соответствии с решением Армавирского городского суда от " дата обезличена " за Халиловым Эдемом было признано право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ от " дата обезличена " " номер обезличен " "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Указанное решение суда вступило в законную силу " дата обезличена ".

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что доводы представителя Управления социальной защиты о том, что бывшие несовершеннолетние узники фашизма не подлежат обеспечению жильем в рамках Указа Президента РФ от " дата обезличена " " номер обезличен " "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" противоречат нормам действующего законодательства, поскольку вступившими в законную силу судебными решениями признано право Халилова Э. на получение мер социальной поддержки по обеспечению его жильем.

Кроме того, данные решения до настоящего времени никем не оспорены, поэтому подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе заместителя руководителя департамента социальной защиты населения Краснодарского края Целищевой И.И. не содержат новых обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения районного суда, поскольку при рассмотрении судом первой инстанции им была дана надлежащая правовая оценка, которая сомнений в правильности у суда апелляционной инстанции не вызывает.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения, поскольку суд действовал в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 16 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя руководителя департамента социальной защиты населения Краснодарского края Целищевой И.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи