Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-19217/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назарова В.В.

судей Чабан Л.Н., Калашникова В.Т.

по докладу судьи Калашникова В.Т.

при секретаре с/з Мешвез М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б. и К. на решение Ейского городского суда от 08 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Калашникова В.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф. обратилась в суд с иском к Б. и К. об устранении препятствий в пользовании и о приведении помещений в первоначальное состояние, ссылаясь на то, что с 1992 года она является собственником 3/5 долей жилого дома, расположенного в " адрес обезличен ". Собственниками остальной доли жилого дома являются в равных долях К. и Б. Порядок пользования жилым домом между ней и ответчиками фактически сложился. В пользовании ответчиков (объединенная доля) находятся жилые комнаты " номер обезличен " площадью 11,40 кв.м. и " номер обезличен " площадью 10,60 кв.м. в основном строении литер "А" и пристройки литеры "а, а2". В её пользовании находятся в основном строения литер "А" жилые комнаты " номер обезличен " площадью 15,40 кв.м. и " номер обезличен " площадью 12,10 кв.м. Летом 2010 года ей стало известно, что Б., проживающей в 2/5 долях жилого дома, была произведена самовольная перепланировка и переустройство в жилом доме литер "А" по " адрес обезличен ", а именно: жилая комната " номер обезличен ", граничащая с её жилой комнатой " номер обезличен ", была переоборудована в ванную комнату, санузел и коридо " адрес обезличен " перепланировкой и переустройством нарушаются ее законные права и интересы, так как стена в жилой комнате " номер обезличен " влажная, отсыревает, покрывается плесенью. Межкомнатная перегородка очень тонкая, пропускает все шумы и звуки, жилой дом литер "А" 1947 года постройки, не выдержит выполненной самовольной перепланировки и может обрушиться. В отношении Б. специалистами Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края и МУ "Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения" проводились проверки по выявлению фактов самовольной перепланировки и переустройства в жилом доме по " адрес обезличен " в " адрес обезличен ". По результатам проверки Б. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа и вынесено предписание о приведении помещений в первоначальное состояние. Административные штрафы ответчицей были уплачены, но предписание жилищной инспекции до настоящего времени не исполнено, помещение не приведено в первоначальное состояние.

Просит суд обязать ответчиков привести жилые помещения инв. " номер обезличен " жилого дома по " адрес обезличен " в " адрес обезличен " в первоначальное состояние.

Б. и К. иск не признали и обратились в суд со встречным иском к МУ "Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения " адрес обезличен "" о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что они являются собственниками по 1/5 доли жилого дома " номер обезличен " по " адрес обезличен " в " адрес обезличен ". В 2005 году наследодатель истцов произвел переустройство и перепланировку жилых комнат 1, 2, которая заключалась в установке ванны и унитаза, перегородок и закладкой дверных проемов. О данном переустройстве Ф. знала и была согласна, но согласие совладельца вместе с другими документами были утрачены. Данное переустройство помещения было необходимо по причине тяжелой болезни наследодателя. В техническом паспорте данные изменения отражены не были, так как на момент вступления наследников в наследство помещение находилось в состоянии незавершенного ремонта, было захламлено. После вступления в наследство они отремонтировали помещение в соответствии с имеющимися в данном помещении перепланировкой и переустройством, которое отражено в техническом паспорте от " дата обезличена ", выданном ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по " адрес обезличен ". В настоящее время в указанном перепланированном и переустроенном помещении проживает истица с двумя несовершеннолетними детьми. " дата обезличена " Б. обращалась в МУ "Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения" по вопросу оформления документации на перепланировку и переустройство жилого дома литер "А, а", но ей было отказано, ввиду отсутствия согласия совладельца Ф. Считают, что выполненная ими перепланировка и переустройство не нарушает прав и законных интересов совладельца Ф., не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и жилое помещение подлежит сохранению в переустроенном и перепланированном состоянии.

Просят суд сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: " адрес обезличен ", принадлежащую Б. и К., на основании свидетельства о государственной регистрации права от " дата обезличена " N " номер обезличен ", площадью 43,9 кв.м., в том числе жилой площадью - 21,5 кв.м., подсобная - 22,4 кв.м.

Ф. и ее представитель в суде иск не признали.

Представитель МУ "Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения" в суде решение оставил на усмотрение суда.

Решением Ейского городского суда от 08 июля 2012 года исковые требования Ф. удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований Б. и К. отказано: ответчики обязаны устранить Ф. препятствия в пользовании собственностью, обязав Б. и К. привести жилые помещения " номер обезличен " в жилом доме литер "А" по " адрес обезличен " в первоначальное состояние.

В апелляционной жалобе Б. и К. просят отменить решение суда, ссылаясь на то, что тот факт, что заключение строительно-технической экспертизы указывает на несоответствие произведенной планировки требованиям "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденным Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003 года N 170, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение истца, выслушав объяснения Б. и представителя К., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что на основании договора дарения " номер обезличен " от " дата обезличена " Ф. является собственником 3/5 долей жилого дома, расположенного в " адрес обезличен ". Собственниками остальных долей жилого дома " номер обезличен " являются: К. - 1/5 доля, на основании свидетельства о праве на наследство " номер обезличен " от " дата обезличена " и свидетельства о государственной регистрации права " номер обезличен " от " дата обезличена "; Б. - 1/5 доля, на основании свидетельства о праве на наследство " номер обезличен " от " дата обезличена " и свидетельства о государственной регистрации права " номер обезличен " от " дата обезличена ". Жилом дом " номер обезличен " по " адрес обезличен " в " адрес обезличен " расположен на земельном участке площадью 659 кв.м.

Согласно данным технического паспорта на домовладение " номер обезличен " по " адрес обезличен " в " адрес обезличен ", изготовленного ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по " адрес обезличен " по состоянию на " дата обезличена ", жилой дом литеры "А" 1947 года постройки, состоит из жилых комнат " номер обезличен " площадью 11,40 кв.м., " номер обезличен " площадью 11,20 кв.м., " номер обезличен " площадью 15,40 кв.м., " номер обезличен " площадью 12,10 кв.м. Жилой дом не оборудован ванной комнатой и санузлом. Кухни, ванные комнаты и санузлы располагаются в пристройках литер "Al, al, а2".

" дата обезличена " ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по " адрес обезличен " изготовлен технический паспорт на домовладение " номер обезличен " по " адрес обезличен " в " адрес обезличен ", из содержания которого следует, что в литере "А" в комнате " номер обезличен " установлена перегородка и оборудована сан.комната " номер обезличен ", согласование Б. не предъявлено.

" дата обезличена " главным госинспектором Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края, по заявлению Ф., проводилась проверка в отношении физического лица Б. - собственника доли жилого помещения в доме " номер обезличен " по " адрес обезличен " в " адрес обезличен ". В ходе проверки выявлена перепланировка, выразившаяся в устройстве дверного проема между комнатами " номер обезличен " и " номер обезличен ", строительстве перегородки с дверным проемом в комнате " номер обезличен ", также выявлено переустройство, выразившееся в установке ванны, раковины, унитаза в помещении " номер обезличен ". По результатам проверки в отношении Б. был составляет протокол " номер обезличен " от " дата обезличена " об административном правонарушении за нарушение требований ч. 1 ст. 26 ЖК РФ и предписание " номер обезличен " от " дата обезличена ", обязывающее Б. привести помещения " номер обезличен " в жилом доме по " адрес обезличен " в " адрес обезличен " в прежнее состояние в срок до " дата обезличена ".

Постановлением " номер обезличен " от " дата обезличена " по делу об административном правонарушении, вынесенным зам. Руководителя госжилинспекции Краснодарского каря, Б. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1, 2 ст. 7.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере " данные изъяты " рублей в пределах санкции ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.

" дата обезличена " и.о. заместителя начальника МУ "Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения " адрес обезличен "" вынесено требование " номер обезличен " о приведении в срок до " дата обезличена " помещений инв. " номер обезличен ", расположенных в жилом доме по " адрес обезличен " в " адрес обезличен ", в прежнее состояние.

" дата обезличена " в " адрес обезличен " инспектором госжилинспекции Краснодарского края проводилась проверка по вопросу исполнения в установленный срок предписания госжилинспекции края " номер обезличен " от " дата обезличена ", в ходе которой установлено, что Б. не исполнила в установленный срок законное предписание госжилинспекции края " номер обезличен " от " дата обезличена ", а именно: не приведены в прежнее состояние выполненная перепланировка и переустройство согласно техпаспорта домовладения, выразившаяся в устройстве перегородки с дверным проемом в помещении " номер обезличен "; заделывание дверного проема между помещениями " номер обезличен " и " номер обезличен "; установлена ванна, унитаз, раковины в помещении " номер обезличен ", без разрешительной документации, то есть самовольно.

Постановлением Мирового судьи судебного участка N 20 г. Ейска от 12 мая 2011 года, вступившим в законную силу 09 июня 2011 года, Б. признана виновной по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении законодательства и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей в доход государства.

Согласно протоколов лабораторных измерений " номер обезличен " от " дата обезличена " температура воздуха и скорости движения воздуха в ванной комнате Б., проживающего по адресу: " адрес обезличен ", соответствуют СаН ПиН 2.1.2 2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Относительная влажность воздуха в ванной комнате не нормируется.

Заключением строительно-технической экспертизы " номер обезличен " от " дата обезличена " установлено, что в жилом помещении по адресу: " адрес обезличен " в доме литер "А", "а" в несущей стене между комнатами " номер обезличен " в доме литер "А" и " номер обезличен " в пристройке литер "а" пробит дверной проем, комната " номер обезличен " перегорожена перегородкой и выделенная часть комнаты в техническом паспорте обозначена как комната 2/1, в которой установлены ванна, унитаз и трап. Произведенное переустройство (перепланировка и реконструкция) выполнено без соответствующего разрешения, не соответствуют требованиям градостроительного законодательства и положениям СНиП. В результате отсутствия гидроизоляции, сточные воды проникают под пол, сыреют ограждающие конструкции дома, наблюдаются мох и почернение раствора кирпичной кладки на уличном фасаде, чем нарушены п. 1.7.2 Постановления N 170 от 20 сентября 2003 года. В комнате " номер обезличен " истицы в нижней части межкомнатной стены с комнатой " номер обезличен " ответчиков (на стыке стены с полом) видны высохшие следы от проникновения влаги (изменение цвета обоев). Для устранения намокания фасадной части дома и других конструктивных элементов дома необходимо произвести гидроизоляцию во всей ванной комнате стен и пола в соответствии с действующими нормами или устроить ванную комнату в другой части дома, принадлежащей ответчикам с гидроизоляцией в соответствии с действующими нормами.

Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции эксперт М. пояснил, что в ходе проведения экспертизы собственниками 2/5 долей жилого дома " номер обезличен " по " адрес обезличен " не были представлены разрешительные документы на выполненное переустройство и перепланировку. Для данного переоборудования в связи с физическим возрастом дома, а он 1947 года постройки, требовались дополнительные проектные изыскания, в частности, должны были исследоваться вопросы о том, что возможно ли было пробить дверной проем в несущих ограждающих конструкциях, возможно ли было пробить отверстие для выпуска канализационных вод, и т.д. В результате осмотра эксперт пришел к выводу, что гидроизоляция практически отсутствует; плитка не является гидроизоляцией, это только эстетическое оформление; в 2/5 долях Б. и К. установлен трап нестандартный, он должен полностью отводить воды и ничего не должно задерживаться на краях трапа, и тем более грибка. Нишей под окном вырезана часть наружной стены рубленного дома, что пропускает влагу, которая проходит через кирпичи на улицу, откуда и берется намокание, мох, почернение кирпичной кладки. Стена намокает под окном. Для устранения намокания нужно снять облицовку, снять пол и провести установку гидроизоляции по всем правилам, либо перенести ванную комнату в другое место.

Разрешая спор и удовлетворяя иск Ф. суд правильно принял во внимание административный материал в отношении Б., в рамках которого Б. не высказывала возражений относительно законности выполненной ею и её правопредшественником работ по перепланировке и переустройству жилого помещения, оплачивала штрафы и, несмотря на неоднократные требования МУ "Управления архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения " адрес обезличен "" и Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, не привела перепланированные и переустроенные помещения в первоначальное состояние. Работы ответчиками выполнялись без разрешения органа местного самоуправления и согласия совладельца Ф., которая в судебном заседании отрицала факт дачи согласия на перепланировку жилого дома с пробивкой дверных и канализационных проемов в ограждающих и несущих конструкциях. Доказательств предоставления такого согласия Б. и К. не представлено.

Спорной перепланировкой и переустройством нарушаются законные права и интересы Ф., так как требования к объектам капитального строительства регламентируются не только нормами СаН ПиН 2.1.2 2645-10, но и другими техническими правилами и нормами. Так, заключение строительно-технической экспертизы указывает на не соответствие произведенной планировки требованиям "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, в соответствии с п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в самовольном переустроенном виде и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с вышеизложенным, суд правильно удовлетворил исковые требования Ф. и отказал в удовлетворении встречных исковых требований Б. и К.

Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда от 08 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б. и К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: