Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-19479/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назарова В.В.

судей Чабан Л.Н., Калашникова В.Т.

по докладу судьи Калашникова В.Т.

при секретаре с/з Мешвез М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в " адрес обезличен " на решение Лабинского городского суда от 25 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Калашникова В.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б. обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в " адрес обезличен " об оспаривании решения Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан, ссылаясь на то, что " дата обезличена " решением Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен " за " номер обезличен " ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В спорные периоды своей трудовой деятельности она осуществляла педагогическую деятельность в Муниципальной средней общеобразовательной школе " номер обезличен " с " дата обезличена " гола по " дата обезличена " в должности педагога-организатора. Деятельность была связана с обучением детей, она являлась их учителем, воспитателем, наставником, несла ответственность за вверенных детей.

Просит суд отменить вышеуказанное решение Комиссии, обязать ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен " назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, а также обязать ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен " включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорный период ее трудовой деятельности, а именно, периоды работы в Муниципальной средней общеобразовательной школе " номер обезличен " с " дата обезличена " гола по " дата обезличена " в должности педагога-организатора и обязать ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен " назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения за назначением пенсии.

Представитель ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен " в суде иск не признал.

Решением Лабинского городского суда от 25 июля 2012 года исковые требования Б. удовлетворены: признано незаконным решение Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен ", протокол " номер обезличен " от " дата обезличена ", об отказе в назначении Б. досрочной трудовой пенсии по старости; ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен " обязано включить Б. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорный период ее трудовой деятельности в должности педагога-организатора в муниципальной средней общеобразовательной школе " номер обезличен " с " дата обезличена " гола по " дата обезличена ", и назначить Б. досрочную трудовую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере с даты подачи ею заявления о назначении такой пенсии в ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен ".

В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен " просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " " номер обезличен " должность педагога-организатора не предусмотрена.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Б., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что факт работы Б. в Лабинской муниципальной средней общеобразовательной школе " номер обезличен " подтверждается записями в трудовой книжке: с " дата обезличена " принята учителем обслуживающего труда на контрактной основе с оплатой по 11 разряду ETC; с " дата обезличена " назначена на должность педагога-организатора; с " дата обезличена " освобождена от занимаемой должности педагога-организатора и оставлена учителем обслуживающего труда.

Также в материалах дела имеются копии приказов, согласно которым Б. назначалась ответственной за жизнь и здоровье детей на экологических играх, турслётах, городских и школьных мероприятиях, за проведение городских и школьных мероприятий, назначалась дежурной в период проведения новогодних ёлок, ей объявлялась благодарность за участие в городских мероприятиях. Кроме того, приказом по школе Б. с " дата обезличена " разрешено ведение 10 часов обслуживающего труда в связи с производственной необходимостью, с " дата обезличена " передано 5 часов черчения с проверкой тетрадей.

Из трудовой книжки, копий приказов усматривается, что Б. в спорный период, работая в штатной должности педагога-организатора, фактически выполняла работу учителя, т.е. осуществляла педагогическую деятельность с учащимися общеобразовательной школы. Согласно представленным документам в спорные периоды работы выполняемые истицей функциональные обязанности соответствовали обязанностям учителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 указанного Федерального закона РФ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующий список утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступил в силу с 14.11.2002 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования. В связи с этим в отношении периодов трудовой деятельности, протекавшей до 01.11.1999 года может быть применен Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463.

Указанными нормативными актами предусмотрено наименование должности "учитель" в "общеобразовательных школах всех наименований". Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из пояснений Б. в судебном заседании суда первой инстанции следует, что в период своей трудовой деятельности в школе она выполняла одну и ту же работу - работу учителя. Приказы и трудовая книжка ведутся работодателем. Соответственно, Б. не виновна во внесении неточных сведений в трудовую книжку, свидетельствующих о смене наименования профессии. Из этого следует, что выполняемая Б. работа относилась к Списку N 781 от 29.10.2002 года. Суд пришел к правильному выводу, что в спорный период с " дата обезличена " по " дата обезличена " Б. осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя Муниципальной средней общеобразовательной школы " номер обезличен " " адрес обезличен ".

Суд правильно посчитал несостоятельными доводы ответчика о том, что истицей не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы в спорный период ее трудовой деятельности. Данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления.

Б. обратилась за пенсией " дата обезличена ", что следует из Протокола Комиссии ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен ". С учетом включения спорного периода в специальный стаж, у истицы на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ имелся необходимый стаж для назначения данной пенсии - 25 лет.

Таким образом, на основании изложенного и в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд правильно посчитал необходимым обязать ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен " включить Б. в специальный стаж спорный период ее трудовой деятельности в МСОШ " номер обезличен " с " дата обезличена " по " дата обезличена " в качестве педагога-организатора, признав решение Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в " адрес обезличен " за " номер обезличен " от " дата обезличена " - незаконным и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в размере, установленном действующим законодательством, с даты ее обращения за назначением такой пенсии, а именно, с " дата обезличена ".

Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабинского городского суда от 25 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в " адрес обезличен " - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: