Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 августа 2012 г. по делу N 33-15663/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.,

судей Иваненко Е.С., Зиборовой Т.В.,

по докладу судьи Зиборовой Т.В.,

при секретаре с/з Сологубовой Ю.Е.,

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца " Ф.И.О. "1 на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от " дата обезличена ".

Заслушав доклад судьи " Ф.И.О. "5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с иском к Главному Управлению по Краснодарскому краю Федеральной службы исполнения наказаний в " данные изъяты " о восстановлении в должности и взыскании недополученной заработной платы.

В обоснование своих требований указал, что приказом начальника " данные изъяты " " номер обезличен " от " дата обезличена " он был назначен на должность руководителя ИК-2, проработал до " дата обезличена " А " дата обезличена " приказом за " номер обезличен " начальника " данные изъяты " был отстранен от занимаемой должности начальника ФБУ ИК-2 УФСИН РФ по Краснодарскому краю с рассмотрением вопроса об увольнении в распоряжение начальника ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю. С момента вынесения приказа об отстранении и по настоящее время он не работает. " дата обезличена " в отношении него был издан новый приказ " номер обезличен ", которым в предыдущий приказ были внесены изменения. Согласно этому приказу его уже не отстранили, а освободили от должности и вывели в распоряжение уже начальника ФГУ ИК-2 с " дата обезличена " Ему продолжают выплачивать зарплату, но не в полном размере. Основанием для освобождения его от должности, согласно приказу, послужило то, что якобы он самоустранился от выполнении служебных обязанностей, выразившее в отсутствии контроля за работой служб учреждения. Связано это с тем, что " дата обезличена " на территории ИК-2 был якобы организован и проведен с грубыми нарушениями правил режимной территории, концерт " данные изъяты "" для осужденных. С этим приказом и его формулировками он категорически не согласен, так как они не соответствуют действительности. В настоящее время он не работает уже более 9 месяцев. Хотя согласно действующим нормативным материалам вопрос должен быть разрешен в срок не более месяца. Действительно, " дата обезличена " " данные изъяты "" из " адрес обезличен " выступал в ИК-2, концерт проходил по плану культурно-массовых мероприятий, при въезде, нахождении в ИК-2 и выезде музыкантов, были соблюдены все нормы и правила. Ни музыканты, ни осужденные-зрители между собой не общались, на концерте присутствовало необходимое количество проинструктированных сотрудников, нарушений и инцидентов не было. СО СУ СК при прокуратуре Краснодарского края проводилась соответствующая проверка, состава преступления в действиях его подчиненных не установлено. В связи с этим считает, что незаконно освобожден от занимаемой должности начальника Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю и просит восстановить его в должности и взыскать с ответчиков не дополученную заработную плату. Сам он с момента отстранения от должности по настоящее время находится на амбулаторном излечении.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от " дата обезличена " исковые требования " Ф.И.О. "1 удовлетворены частично: " Ф.И.О. "1 восстановлен на работе в должности начальника Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю. Исковые требования в части взыскания не доплаченной заработной платы оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 просит решение суда отменить в части отказа в иске, вынести новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскать с " данные изъяты " в его пользу " данные изъяты " копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что " Ф.И.О. "1 приказом по ФСИН Управления по Краснодарскому краю от " дата обезличена " привлечен к дисциплинарной ответственности за самоустранение от выполнения служебных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля за работой служб учреждения и отстранен от исполнения обязанностей по занимаемой должности.

Приказом по ФСИН Управления по Краснодарскому краю от " дата обезличена " " Ф.И.О. "7 за самоустранение от выполнения служебных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля за работой служб учреждения, освобожден от исполнения обязанностей по замещаемой должности для рассмотрения вопроса об увольнении из органов УИС и выведен в распоряжение начальника " данные изъяты " России по Краснодарскому краю.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела " адрес обезличен " следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю от " дата обезличена " следует что, в ходе проведенной проверки объективных данных о неправомерных действиях сотрудников ФБУ ИК-2 УФСИН России по КК при организации и проведении концерта на территории ИК-2 " дата обезличена " не добыто, отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. ст. 285, 286 УК РФ, поскольку при исполнении им своих должностных обязанностей, они не использовали свои служебные полномочия вопреки интересам службы, не превысили свои служебные полномочия.

Согласно справки УФСИН России по КК " Ф.И.О. "1 за период службы с 1978 года награждался 12-тю ведомственными наградами.

Из служебной характеристики " Ф.И.О. "1 следует, что за период прохождения службы он зарекомендовал себя с положительной стороны, дисциплинирован, исполнителен. Приказы, инструкции и другие нормативные акты, регламентирующие деятельность ИК, изучил и правильно применяет в своей служебной деятельности. В полной мере владеет обстановкой в колонии, уделяет большое внимание индивидуально-воспитательной работе с личным составом. Является одним из наиболее опытных наставников - "Мастер наставник". Имея многолетний положительный опыт работы, передает его молодым сотрудникам. Является примером в соблюдении дисциплины выполнении служебного долга. Пользуется заслуженным авторитетом среди сотрудников колонии. По итогам проверки на профессиональную пригодность имеет только положительные оценки.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в действиях " Ф.И.О. "1 нет признаков самоустранения от выполнения служебных обязанностей и он не утратил контроль за работой служб учреждения.

Исходя из ведомственных нормативных документов " Ф.И.О. "1 за время отстранения от занимаемой должности и нахождении на амбулаторном лечении полностью получал установленную заработную плату и поэтому суд первой инстанции правомерно отказал ему в удовлетворении заявленных требований в этой части.

Кроме того из расчета цены иска, предоставленного истцом (л.д.135), усматривается, что он просит взыскать с ответчика невыплаченную процентную надбавку за работу с секретными документами, за квалификационную категорию "мастер-класс", стимулирующие выплаты.

Вместе с тем кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам " адрес обезличен "вого суда от " дата обезличена " было отменено решение Ленинского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена ", в соответствии с которым действия начальника " данные изъяты " по прекращению начисления " Ф.И.О. "1 дополнительных ежемесячных стимулирующих выплат, процентной надбавки за квалификационную категорию "мастер-наставник", процентной надбавки за работу с секретными материалами с января 2011 года были признаны незаконными и производство по делу прекращено.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от " дата обезличена " - оставить без изменения, а апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 - без удовлетворения.

Председательствующий_______________________________

Судьи_________________________________________