Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.

судей: Перовой М.В., Ефименко Е.В.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Маркевич Л.Л.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Глущенко В.И. по доверенности Черепанова В.В. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 04 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Глущенко В. И. обратился в суд с исковым заявлением к управлению социальной защиты населения в г.-к.Анапа об установлении законного размера ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью и взыскании недополученных сумм участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В обоснование заявленных требований указал, что он является инвалидом " данные изъяты " по увечью, связанному с ликвидацией аварии на ЧАЭС. Федеральным Законом от 24.11.1995 года N79-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ от 18.06.1992 года N3061-1", вступившим в законную силу с 02.03.1996 года, он как инвалид вследствие катастрофы на ЧАЭС, получил право на денежное обеспечение из двух выплат: пенсии по инвалидности и суммы возмещения вреда здоровью (далее ВВЗ), которая составила 447 078 неденоминированных рублей. В настоящее время к пенсии претензий нет. Однако считает, что суммы ВВЗ выплаченные ему в период с 01 января 1998 года по 31 декабря 2011 года не индексировались надлежащим образом, в связи с чем, имеет право на индексацию выплаченных ему сумм в счет возмещения вреда здоровью. Образовавшаяся задолженность по ежемесячным выплатам ВВЗ в результате выплаты этих сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, составляет 2199171 руб. 34 коп. Просил суд взыскать в его пользу за счет средств федерального бюджета, сумму задолженности по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью в размере 2 199 174 руб. 34 коп., и обязать управление социальной защиты г.-к.Анапа выплачивать ему, начиная с 01.01.2012 года, путём включения в ежемесячную общую расчёт-заявку по управлению социальной защиты г.-к.Анапа, компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 28 581 руб. 59 коп. ежемесячно, с последующей ежегодной индексацией указанных выплат в соответствии с действующим законодательством и взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

В судебном заседании представитель Глущенко В.И. по доверенности Мелкомуков Ю.В. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель УСЗН в г.-к.Анапа Громов Е.В. заявленные исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Обжалуемым решением Анапского городского суда от 04 июля 2012 года в иске Глущенко В.И. к управлению социальной защиты населения в г.-к. Анапа об установлении законного размера ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью и взыскании недополученных сумм участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС отказано.

В апелляционной жалобе представитель Глущенко В.И. по доверенности Черепанов В.В. просит решение Анапского городского суда от 04 июля 2012 года отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных Глущенко В.И. исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя УСЗН в г.-к.Анапа по доверенности Громова Е.В., судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (базовый Закон) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Заявленные исковые требования Глущенко В.И. об индексации ежемесячных выплат ВВЗ с 01 января 1998 года по 31 декабря 2011 года, взыскании задолженности и установлении нового размера данных выплат, удовлетворению не подлежат, поскольку Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в базовый Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми п. 25 ст. 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы - 2500 руб., инвалидам 3 группы - 1000 руб.

В связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2004 года N31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с которым с 19 июня 2002 года указанные суммы индексируются исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 года N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 года N31-ФЗ).

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от 25 мая 2005 года N 326 "О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 27 декабря 2004 года N847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 07 мая 2005 года N292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 25 апреля 2006 года N246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 марта 2007 года N171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 декабря 2007 года N914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.

Таким образом, Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

В связи с этим суд первой инстанции обосновано указал, что исковые требования истца противоречат действующему законодательству и в случае их удовлетворения, приведут к двойной индексации уже индексированных сумм возмещения вреда здоровью.

Как следует из материалов дела, Глущенко В.И. с 01 апреля 1996 года по 15 февраля 2001 года выплачивалась компенсация в возмещение вреда здоровью из расчета 7 МРОТ, индексация компенсации осуществлялась одновременно с индексацией минимального размера оплаты труда. С 15 февраля 2001 года Глущенко В.И. была назначена и выплачивалась ежемесячная компенсация возмещения вреда в твердой размере - 1000 руб. В соответствии с Постановлениями РФ об индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат, твердый размер суммы возмещения вреда здоровью Глущенко В.И. индексировался с 01 января 2003 года по 31 декабря 2011 года. Задолженности по выплате компенсации возмещения вреда здоровью перед Глущенко В.И. у УСЗН в г.-к.Анапа не имеется.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обосновано, отказано Глущенко В.И. в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 04 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Глущенко В.И. по доверенности Черепанова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: