Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Перовой М.В., Ефименко Е.В.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Ткач И.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению прокурора Апшеронского района Протасова А.В. на определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Апшеронского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился суд с заявлением в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Апшеронский район, выразившегося в непринятии мер по обеспечению МБУЗ "Городская больница г.Хадыженска" резервным источником энергоснабжения.

Обжалуемым определением Апшеронского районного суда от 17 июля 2012 года заявление прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Апшеронский район о понуждении обеспечения МБУЗ "Городская больница г.Хадыженска" резервным источником энергоснабжения возвращено заявителю.

В представлении прокурор Апшеронского района просит определение суда первой инстанции отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов представления указал, что определение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, заслушав прокурора Руденко М.В., судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора, либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Возвращая заявление прокурору, суд первой инстанции указал, что прокурором Апшеронского района заявление подано в нарушение требований ст. 135 ГПК РФ, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда ошибочным, основанным на неправильном толковании норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, прокурором Апшеронского района, по заданию прокуратуры края с привлечением специалистов Ростехнадзора, проведена проверка исполнения на территории Апшеронского района законодательства об электроэнергетике, энергоснабжении и повышении энергетической эффективности, по результатам которой установлены основания для обращения в интересах неопределенного круга лиц в суд, в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Судебной коллегией установлено, что нормами действующего законодательства для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции, нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым определение Апшеронского районного суда от 17 июля 2012 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Представление прокурора Апшеронского района Протасова А.В. удовлетворить.

Определение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2012 года отменить. Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи: