Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 сентября 2012 г. по делу N 33-18042/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диянова С.П., Казакова Д.А.,

по докладу судьи Казакова Д.А.,

при секретаре Леушиной М.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Дерюжева В.А. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петрова Т.А. обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования г.Краснодар об оспаривании постановления.

В обоснование требований указано, что она является ветераном-участником Великой Отечественной войны. В апреле 2012 года она, как ветеран-участник Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию муниципального образования г.Краснодар с вопросом постановки ее на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении. Однако постановлением администрации муниципального образования г.Краснодар N 4173 от 29.05.2012 г. в этом ей было отказано по тем основаниям, что в марте 2012 года она снялась с регистрационного учета по адресу: " адрес обезличен ", и переехала на постоянное место жительства к дочери в квартиру меньшей площади, чем совершила действия по ухудшению своих жилищных условий. Считает отказ незаконным и, учитывая, что является ветераном Великой Отечественной войны, согласно Федерального закона "О ветеранах", а также Указа Президента Российской Федерации от 07.05,2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", имеет право на меры социальной поддержки.

Впоследствии Петрова Т.А. уточнила исковые требования, также просила обязать администрацию муниципального образования г.Краснодар предоставить ей однокомнатную квартиру в границах муниципального образования г.Краснодар.

В судебном заседании представитель Петровой Т.А. по доверенности Петрова Н.В. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Дерюжев В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 июня 2012 года заявление Петровой Тамары Александровны удовлетворено в части.

Суд признал постановление администрации муниципального образования г.Краснодар N 4173 от 29.05.2012 г. "Об отказе Т.А. Петровой в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" незаконным.

Обязал администрацию муниципального образования г.Краснодар принять Петрову Тамару Александровну на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В удовлетворении заявления о возложении на администрацию муниципального образования г.Краснодар обязанности предоставить Петровой Тамаре Александровне однокомнатную квартиру, отказал.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Дерюжев В.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, а именно, заявительница совершила действия по ухудшению своих жилищных условий.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Петровой Т.А. по доверенности Петров Б.В. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Дерюжева В.А., просившего решение суда отменить, представителя Петровой Т.А. по доверенности Петрова Б.В., поддержавшего доводы возражений на жалобу, считавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, Петрова ТА. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ " номер обезличен " от " дата обезличена "

Постановлением администрации муниципального образования г.Краснодар от 29.05.2012 г. N 4175 Петровой Т.А. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с тем, что переехав в другую квартиру меньшей площади, она совершила действия по ухудшению своих жилищных условий.

В соответствии с требованиями ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с 01.03.2005 г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п.п.4,5 ст.50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 15.12.2005 г. N 4 п.7 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма", установлена норма жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в размере 10 и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

В силу ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено судом первой инстанции, с 2001 года Петрова Т.А. проживает у своей дочери " Ф.И.О. "7 по адресу: " адрес обезличен ", что подтверждается показания свидетелей " Ф.И.О. "10, " Ф.И.О. "11 и " Ф.И.О. "12, допрошенных в судебном заседании суда первой инстанции.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии " номер обезличен " от " дата обезличена ", дочь заявителя - " Ф.И.О. "7 является собственником 1/4 доли квартиры, общей площадью " данные изъяты " кв.м., жилой площадью " данные изъяты " кв.м., расположенной по адресу: " адрес обезличен ". Собственниками оставшихся 3/4 долей квартиры являются " Ф.И.О. "13, " Ф.И.О. "14 и " Ф.И.О. "15 (свидетельства о государственной регистрации права " номер обезличен " от " дата обезличена ").

Петрова Т.А. зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире как член семьи собственника жилого помещения. В данной квартире также зарегистрированы и проживают " Ф.И.О. "7 - собственник, " Ф.И.О. "13 - дочь, " Ф.И.О. "14 - внук, " Ф.И.О. "15 - внучка, что подтверждается выпиской из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда N 1305 от 21.04.2012 г.

Согласно ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, судом первой инстанции учтено, что обеспеченность на одного члена семьи заявителя общей площадью жилого помещения составляет 6,6 кв.м., что является менее учетной нормы.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод о признании постановления администрации муниципального образования г.Краснодар N 4173 от 29.05.2012 г. "Об отказе Т.А. Петровой в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" незаконным и обязания администрации поставить Петрову Т.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили правильную правовую оценку, поэтому не принимаются судебной коллегией.

Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении заявления, не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 июня 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Дерюжева В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: