Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-19227/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.,

судей Иваненко Е.С., Зиборовой Т.В.,

по докладу судьи Зиборовой Т.В.,

при секретаре с/з Сологубовой Ю.Е.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе " данные изъяты " на решение Октябрьского районного суда " адрес обезличен " Краснодарского края от " дата обезличена ".

Заслушав доклад судьи " Ф.И.О. "5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с иском к " данные изъяты " о взыскании выходного пособия при увольнении.

В обоснование исковых требований укал, что с " дата обезличена " по " дата обезличена " проходил службу в " данные изъяты " различных должностях. " дата обезличена " уволен приказом -лс от " дата обезличена " " данные изъяты " по п. "В" ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Указанным приказом ему определена выслуга для выплаты единовременного пособия - 14 лет 09 месяцев. В данный период не включен испытательный срок прохождения службы в качестве стажера по должности младшего инспектора дежурной службы Следственного изолятора , который составил 3 месяца. Полагает, что ему необоснованно не включили в стаж для выплаты выходного пособия время работы в должности стажера и выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении должна составлять 15 лет 00 месяцев 05 дней. В связи с этим, ему должны были выплатить единовременное пособие в размере 6 окладов денежного содержания, вместо выплаченных при увольнении 4 окладов, в связи с чем, ему должно быть выплачено еще " данные изъяты ". Также при увольнении со службы ему положена денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования. Для выплаты компенсации ему было насчитано " данные изъяты ". Расчёт компенсации был произведён по ценам 2001 г., а не на день увольнения со ссылкой на рекомендательное письмо ГУИН Минюста РФ от " дата обезличена " . Он же полагает, что расчет денежной компенсации должен быть произведен в соответствии с Распоряжением Правительства РФ -р от " дата обезличена ", предусматривающим размер стоимости предметов вещевого имущества личного пользования сотрудников УИС. Однако ответчиком было отказано в производстве перерасчета в виду того, что указанное выше Распоряжение вышло позже его увольнения. Просит обязать " данные изъяты " краю внести изменения в Приказ -л/с от " дата обезличена " в части выслуги лет для выплаты единовременного пособия, указав выслугу - " данные изъяты " краю произвести перерасчёт денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в соответствии с Распоряжением Правительства РФ -р от " дата обезличена " и выплатить ему " данные изъяты " и судебные расходы - оплату услуг юриста в размере " данные изъяты ".

Решением Октябрьского районного суда " адрес обезличен " Краснодарского края от " дата обезличена " исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчиков внести изменения в Приказ -л/с от " дата обезличена ", в части выслуги лет " Ф.И.О. "1 для выплаты единовременного пособия, указав выслугу - " данные изъяты ". С " данные изъяты " " данные изъяты " " Ф.И.О. "1 единовременное выходное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере " данные изъяты ", денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере " данные изъяты ", моральный вред в размере " данные изъяты ", судебные расходы в размере " данные изъяты ".

В апелляционной жалобе представитель " данные изъяты " просит решение Октябрьского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Суд первой инстанции необоснованно включили в стаж для выплаты выходного пособия время работы " Ф.И.О. "1 в должности стажера. Так согласно абз. 2 п.п. б п. 17 Постановления Совета Министров Российской Федерации от " дата обезличена " "О порядке исчисления выслуги лет..." и в соответствии со ст. 1 Положения "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от " дата обезличена " в выслугу лет для выплаты единовременного пособия включается время службы в должностях рядового и начальствующего состава лиц, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава, что исключает включение в выслугу лет для выплаты единовременного пособия прохождение истцом стажировки, в связи с этим, выслуга лет истца для выплаты единовременного пособия составляет 14 лет 09 месяцев. Кроме того, порядок выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества утвержден приказом Минюста РФ от " дата обезличена " . Согласно справки истцу ко дню увольнения ( " дата обезличена ") был произведен расчет денежной компенсации в соответствии с приказом Минюста РФ от " дата обезличена " и письмом ГУИН Минюста России от " дата обезличена " , однако суд, посчитав указанный расчет необоснованным, применил для расчета компенсации Распоряжение Правительства РФ от " дата обезличена " -р, которое издано после увольнения истца. Так же считает, что истцом не доказана вина ответчиков в причинении морального вреда, а также сам факт причинении морального вреда (т.е. нравственных или физических страданий).

В возражении на апелляционную жалобу истец " Ф.И.О. "1 просит решение суда оставить без изменения. Считает, что решение суда законно и обоснованно, вынесено в соответствии с действующим законодательством, а так же принципами и нормами материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее истца, заслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части обязания " данные изъяты " перерасчёт денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в соответствии с Распоряжением Правительства РФ -р от " дата обезличена " и выплаты " Ф.И.О. "1 " данные изъяты ".

На момент увольнения истца из " данные изъяты " от " дата обезличена " был утвержден порядок выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого довольствия.

На основании данного приказа ответчиком составлена справка , -лс на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования " Ф.И.О. "1 и сумма, определенная к выплате составила " данные изъяты " г., в соответствии с письмом " данные изъяты " " дата обезличена " .

Удовлетворяя требования истца об увеличении денежной компенсации, суд первой инстанции сослался на Распоряжение Правительства РФ -р от " дата обезличена ", предусматривающее размер стоимости предметов вещевого имущества личного пользования сотрудников УИС, принятое уже после увольнения " Ф.И.О. "1 из Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю. Более того, размер суммы определен судом на основании проекта справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования на Сухова М.Г., на которой отсутствуют соответствующие подписи начальствующего состава ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по КК и инспектора " данные изъяты "3, производившего денежный расчет, а так же гербовая печать выдавшего ее учреждения, из чего следует, что данная справка не может являться доказательством по делу, так как не соответствует требованиям ст. 71 ч.2 ГПК РФ, предъявляемым законом к письменным доказательствам.

Судебная коллегия находит обоснованными доводы представителя УФСИН России по Краснодарскому краю о том, что на день увольнения " Ф.И.О. "1, то есть на " дата обезличена " расчет денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования был произведен в соответствии с действующими на момент увольнения истца Приказом Министерства юстиции РФ от " дата обезличена " и письмом ГУИН Минюста РФ от " дата обезличена " и сумма в размере 15938 рублей 61 копеек, определенная к выплате, не подлежит перерасчету и увеличению в соответствии с Распоряжение Правительства РФ -р от " дата обезличена ", приятным после увольнения истца.

В данной части заявленных исковых требований " Ф.И.О. "1 следует отказать, так как удовлетворение его требований об увеличении суммы денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования и выплата ее истцу будет являться неосновательным обогащением за счет ответчика и казны Российской Федерации.

В остальной части судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Из материалов дела следует, что истец обратился в отдел кадров " данные изъяты " с требованием внести изменения в приказ об увольнении и доплатить причитающиеся 2 оклада денежного содержания.

Однако, начальником отдела кадров ему было отказано в исполнении его требования, со ссылкой на то, что во время работы стажером он не состоял в специальном звании рядового и начальствующего состава, сотрудником СИЗО не являлся, поэтому при исчислении выслуги лет для выплаты выходного пособия ему обоснованно не было засчитано в стаж 3 месяца службы в должности стажера.

В соответствии с абз.1 п.п. "б" п. 17 Постановления СМ РФ от " дата обезличена " "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям", - лицам, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, выплачивается единовременное пособие в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - 5 месячных окладов денежного содержания, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно- 10 месячных окладов денежного содержания, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно- 15 месячных окладов денежного содержания и при выслуге свыше 20 лет- 20 месячных окладов денежного содержания, а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Единовременное пособие увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, указанные в пункте 1 настоящего постановления. Пунктом 1 данного постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Таким образом, поскольку данная норма закона прямо предусматривает включение в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы период работы в должности стажера, при этом выполнение обязанностей стажера, в соответствии со статьей 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от " дата обезличена " (с соответствующими изменениями и дополнениями) происходит без присвоения специального звания, суд приходит к выводу, что истцу необоснованно не включили в стаж для выплаты выходного пособия время работы в должности стажера и его выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составила 15 лет 00 месяцев 05 дней.

В связи с этим, истцу должны были выплатить единовременное пособие в размере 6 окладов денежного содержания.

Данные о сроках прохождения службы также содержатся в трудовой книжке истца , где указано, что с " дата обезличена " по " дата обезличена " он проходил службу в уголовно-исполнительной системе и прослужил непрерывно 13 лет 00 месяцев 05 дней, следовательно, исходя их данных, указанных в трудовой книжке, работа в качестве стажера засчитана в продолжительность службы в уголовно-исполнительной системе. Также в трудовой книжке имеется запись, что с ноября 1996 г. по ноябрь 1998 г. " Ф.И.О. "1 проходил срочную службу в Российской армии, данные сведения содержатся и в военном билете истца.

Согласно ст. 1 Федерального закона от " дата обезличена " N 78-ФЗ (с соответствующими изменениями и дополнениями) "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов" денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел состоит из оклада по занимаемой штатной должности и оклада по специальному званию.

Как следует из имеющегося денежного аттестата истца, должностной оклад составлял " данные изъяты " оклад по специальному званию - " данные изъяты "

В заявленных исковых требованиях, истец просит взыскать с ответчика моральный вред и требования " Ф.И.О. "1 обоснованно удовлетворены судом, в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

Кроме того правовое регулирование служебно-трудовых и непосредственно связанных с ними отношений в органах внутренних дел носит комплексный характер, поскольку осуществляется нормами административного законодательства о службе в системе МВД России, законодательства о государственной службе, трудового и гражданско-процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В данном случае ответчик своими неправомерными действиями нарушил права истца, необоснованно не включив в стаж для выплаты выходного пособия время работы в должности стажера и неправильно рассчитав ему выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении, связи с чем " Ф.И.О. "1 причинён моральный вред.

Судебная коллегия полагает, что решение суда в части обязания ответчиков внести изменения в Приказ -л/с от " дата обезличена ", в части выслуги лет " Ф.И.О. "1 для выплаты единовременного пособия, указав выслугу - " данные изъяты " месяцев и взыскания с " данные изъяты " краю в пользу " Ф.И.О. "1 единовременного выходного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере " данные изъяты " а так же взыскании компенсации морального вреда является законным и обоснованным.

Юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу " данные изъяты " по Краснодарскому краю - удовлетворить частично.

Решение Октябрьского районного суда " адрес обезличен " Краснодарского края от " дата обезличена " - отменить в части взыскания с " данные изъяты " по Краснодарскому краю в пользу " Ф.И.О. "1 денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере " данные изъяты ", в удовлетворении требований " Ф.И.О. "1 в этой части отказать, в остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФСИН России по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий_______________________________

Судьи______________________________________________