Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-2710/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.

судей областного суда Сорокиной О.А., Усенко О.А.,

при секретаре Харченко Г.Ф.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.

дело по апелляционной жалобе администрации города Астрахани

на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 06 июля 2012 года

по иску прокурора г. Астрахани в интересах Стадниковой О.А., Стадникова В.В., Стадникова С.В. к администрации г. Астрахани о признании постановления незаконным и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Астрахани обратился в суд с иском в интересах семьи Стадниковых, указывая, что постановлением администрации г. Астрахани от 10.04.2012 N 3105 семье Стадниковых, состоящей из трех человек, отказано в принятии на учет по пункту 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полагает данное постановление незаконным, так как Стадников снят с регистрационного учета по прежнему своему месту жительства и зарегистрирован по месту жительства своей семьи в "---", в связи с созданием семьи, а не в связи с умыслом ухудшить свои жилищные условия.

В судебное заседание прокурор не явился.

Истцы Стадниковы просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель администрации города Астрахани Тырнова А.А. в судебном заседании просила в иске отказать.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 06 июля 2012 года заявленные требования удовлетворены. Постановление администрации г. Астрахани от 10.04.2012 г. N 3105 "Об отказе семье Стадниковой О.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку молодых семей" признано незаконным. Суд обязал администрацию г. Астрахани принять на учет нуждающихся в жилых помещениях семью Стадниковых, состоящую из трех человек по списку молодых семей для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых смей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

В апелляционной жалобе администрации города Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Заслушав докладчика, представителя администрации города Астрахани Тырнову Н.А., поддержавшую доводы жалобы, Стадниковых и прокурора Дюйсембееву Э.М., полагавших решение не подлежащим отмене, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, постановленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых, помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в квартире невозможно и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривается, что Стадниковы вступили в брак --- До брака Стадников В.В. проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: "---"., 28.12.2011 г. снят с регистрационного учета и зарегистрирован по своему месту жительства в "---". Собственниками указанной квартиры являются родители его жены Фирсовы, и кроме них в квартире проживает семья Стадниковых, состоящая из трех человек, семья брата жены Ф.А.В. Общая площадь квартиры составляет "---" кв.м.

Семья Стадниковых состоит из трех человек, согласно сведениям Управления Россреестра и БТИ жилых помещений в собственности или на ином праве за ними не значится.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу, что молодая семья не обеспечена жилыми помещениями, поскольку их обеспеченность менее учетной нормы, установленной решением Совета Муниципального образования "Город Астрахань" от 30.05.2006 г. N 61, составляющей 11 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, что подтвердили в судебном заседании и свидетели С.Н.В., С.В.А., М.Н.В., не доверять которым оснований не имеется, поскольку они подтверждены и материалами дела.

Довод администрации о совершении Стадниковыми умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий не основан на нормах материального права и не подтвержден допустимыми доказательствами.

Довод о праве Стадникова В.В. на проживание в квартире своей матери в связи с тем, что на момент приватизации он был несовершеннолетним, несостоятелен, и не имеет юридического значения для решения вопроса о постановке молодой семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Астрахани от 06 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Астрахани - без удовлетворения.