Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 25 июля 2012 г. по делу N 33-2228/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Мухамбеталиевой Н.Х. судей областного суда Радкевича А.Л., Спрыгиной О.Б. при секретаре Русских Е.Д.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Радкевича А.Л. дело по апелляционным жалобам представителя Безруковой Т.В. - Орлова А.С. и ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 9 июня 2012 года по иску Безруковой Т.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Безрукова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением УПФ РФ в Ахтубинском районе ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого законом специального стажа. Просила засчитать в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад N N, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Безрукова Т.В. и ее представитель Орлов А.С. требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области Степаненко Н.В. требования не признала.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 9 июня 2012 года иск удовлетворен частично, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе возложена обязанность включить в специальный стаж Безруковой Т.В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры ясли-сада N; в удовлетворении остальной части требований Безруковой Т.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Безруковой Т.В. - Орлов А.С. выражает свое несогласие с решением суда в части невключения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры ясли - сада N, поскольку действовавшее в период работы Безруковой Т.В. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959г.

предоставляло такую возможность и должно применяться в течение всего периода трудовых отношений работника.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области выражает свое несогласие с решением суда в части включения в специальный стаж истца периода ее работы в должности старшей медицинской сестры ясли - сада N до ДД.ММ.ГГГГ по причине неправильного применения норм материального права, поскольку детские ясли не относятся к учреждениям здравоохранения.

В судебное заседание Безрукова Т.В., ее представитель Орлов А.С. не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и его представителя.

Заслушав докладчика, представителя пенсионного фонда Перову Е.В., поддержавшую доводы своей жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что протоколом комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Судом установлено, что Безрукова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медицинской сестры детского сада N " "данные изъяты"" "адрес".

Удовлетворяя заявленные требования в части включения в стаж работы Безруковой Т.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в детском саду, районный суд, правильно руководствовался действовавшим до 1 октября 1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Данный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Выводы суда об отказе включить в льготный стаж периода работы Безруковой Т.В. в этой же должности после 01.10.1993г. судебная коллегия также находит законными и обоснованными по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Между тем, ни данным Постановлением, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях и детских садах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

Районный суд пришел к правильному выводу о том, что в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только период работы Безруковой Т.В. в должности старшей медицинской сестры детского ясли-сада N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Правильными следует также признать выводы суда об отказе во включении в льготный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период ее работы после 1 октября 1993 года не был зачтен судом в льготный трудовой стаж.

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", районный суд обосновано пришел к выводу об отсутствии права Безруковой Т.В. на льготную пенсию.

Доводы апелляционных жалоб представителя истца и ответчика основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому оснований к отмене судебного решения не имеется.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 9 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Безруковой Т.В. - Орлова А.С. и ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области без удовлетворения.