Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 33-2843/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Усенко О.А., Сухачевой Т.Ю.

при секретаре Редькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сухачевой Т.Ю. дело

по апелляционной жалобе управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2012 года дело по иску Горюновой В.К. к управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛА:

Горюнова В.К. обратилась в суд с исковым заявлением к управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о включении периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности начисления пенсии. В обоснование указав, что работала с 23.05.1984 года по 14.12.1996 года в должностях секретаря-машинистки и инспектора ОК в Строительном управление ТЭЦ-2 " "данные изъяты"". Несмотря на то, что предприятие переименовывали, истец в разных должностях проработала на данном предприятии до 14.12.1996 года, была уволена по сокращению штатов. В связи с достижением пенсионного возраста, в 2012 году обратилась в управление пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по назначению и перерасчету пенсий управления пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани N 126 от 10.02.2012 года ей было отказано в назначении пенсии и были исключены из подсчета страхового стажа, периоды работы с 23.05.1984 года по 14.12.1996 года в должностях секретаря-машинистки и инспектора ОК в Строительном управление ТЭЦ-2 " "данные изъяты"", в связи с тем, что в трудовой книжке АТ-1 N 1183059 указано о принятии истца в СУ ТЭЦ-2 " "данные изъяты"", а запись об увольнении заверена печатью Арендного предприятия СУ N "данные изъяты". Сведения о переименовании СУ ТЭЦ-2 в АП СУ N "данные изъяты" отсутствует.

Поскольку учесть в страховой стаж Горюновой В.К. период работы с мая 1987 года по сентябрь 1996 года, по архивным справкам Г-7837 от 28.11.2011 года, Г-106 от 18.01.2012 года и Г-7839 от 28.11.2011 года, выданным ГКУ АО "Государственный архив современной документации АО" не представляется возможным истцу было отказано во включении данного периода, так как в них отсутствует имя, отчество, число, месяц и год рождения.

Истец считает отказ необоснованным, поскольку указанные в данном решении обстоятельства не могут являться основанием отказа в начислении пенсии, тем более, что Архив предоставил все необходимые сведения.

На основании изложенного просит суд возложить обязанность на ответчика включить периоды работы с 23.05.1984 года по 14.12.1996 года в должностях секретаря-машинистки и инспектора ОК в Строительном управление ТЭЦ-2 " "данные изъяты"" в общий страховой стаж и начислить трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - 18.02.2012 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шумная Н.Б. заявленные исковые требования Горюновой В.К. подержала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Ванина И.А. заявленные исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - отделения пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области Субботина Е.П. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2012 года исковые требования Горюновой В.К. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - управления пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, в виду его незаконности, указав, что трудовая книжка Горюновой В.К. в оспариваемый период с 23.05.1984 год по 14.12.1996 год содержит разночтения в названии организации при принятии и увольнении, что противоречит инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Зачесть в страховой стаж Горюновой В.К. периоды работы с мая 1987 года по сентябрь 1996 года, по архивным справкам Г-7837 от 28.11.2011 года, Г-106 от 18.01.2012 года и Г-7839 от 28.11.2011 года, выданным ГКУ АО "Государственный архив современной документации АО" не представляется возможным и истцу было отказано во включении данного периода, так как в них отсутствует имя, отчество, число, месяц и год рождения.

На заседание судебной коллегии истец Горюнова В.Н., представитель ответчика - управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани не явились, извещены надлежащим образом, ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, представителя Горюновой В.Н. - Шумную Н.Б., не согласившуюся с доводами жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как установлено судом первой инстанции при обращении за назначением пенсии истцом была представлена трудовая книжка, справки, и иные документы подтверждающие трудовой стаж.

Из представленных документов следует, что решением N 126 от 10.02.2012 года управления пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани Горюновой В.К. исключили из подсчета страхового стажа периоды работы с 23.05.1984 года по 14.12.1996 года, в связи с тем, что в трудовой книжке АТ-1 N 1183059 от 21.04.1975 года истца указано о принятии в СУ ТЭЦ-2 " "данные изъяты"", а запись об увольнении заверена печатью Арендного предприятия СУ N "данные изъяты". Сведения о переименовании СУ ТЭЦ-2 в АП СУ N "данные изъяты" в трудовой книжке отсутствует.

Также в оспариваемом решении указано, что учесть в страховой стаж Горюновой В.К. период работы с мая 1987 года по сентябрь 1996 года, по архивным справкам Г-7837 от 28.11.2011 года, Г-106 от 18.01.2012 года и Г-7839 от 28.11.2011 года, выданным ГКУ АО "Государственный архив современной документации АО" не представляется возможным, так как в соответствии с п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы), а в представленных справках отсутствует имя, отчество, число, месяц и год рождения истца.

В соответствии п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па среднемесячный заработок застрахованного лица за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными в случае ликвидации работодателя архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Между тем судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что истец с 23.05.1984 года по 14.12.1996 года работала в должностях секретаря-машинистки и инспектора ОК в строительном управлении ТЭЦ -2 " "данные изъяты"".

Из трудовой книжкой АТ-1 N 1183059 от 21.04.1975 года следует, что Горюновой В.К., 23.05.1984 года зачислена секретарем - машинисткой, на основании приказа N 23 л от 21.05.1984 года в Строительное Управление СУ - "данные изъяты" "Теплоэнергострой", которое позже реорганизовано в арендное предприятие СУ "данные изъяты" на основании решения исполкома Советского района г. Астрахань N 445-г от 18.12.1990 года. Согласно записи N 10 трудовой книжки, 12.12.1991 года Горюнова В.К. переведена инспектором ОК, согласно приказу N 28 л от 03.12.1991 года, 14.12.1996 года уволена по ст. 33 п. 1 КЗоТ РСФСР (сокращение штата).

Согласно данным архивных справок N Г - 7838 от 28.11.2011 года N Г- 106 от 18.01.2012 года ГКУ Астраханской области "Государственный архив Астраханской области" Строительное управление СУ- "данные изъяты", " "данные изъяты"" реорганизовано в арендное предприятие СУ- "данные изъяты", по ведомостям на начисление заработной платы работникам значится Горюнова В. К. и начисления прослеживаются с мая 1987 года по сентябрь 1996 года, она получала заработную плату за период с 1987 по 1990 год включительно и с 1991 года по 1995 год включительно, с указанием сумм заработной платы.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 11-ГТ от 03 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии п.6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 40 указанных выше Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Однако, документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 06.09 1973г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (в ред. от 15.08.1990г.), ведение, учет и хранение трудовых книжек полностью возлагается на специально уполномоченного руководителем предприятия лицо. В соответствии с п. 18 данного Постановления, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о необоснованности включения вышеуказанных периодов работы в подсчет стажа для назначения пенсии истцу. Поскольку истцом представлены в соответствии со статей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства в подтверждение осуществления трудовой деятельности в оспариваемый период.

Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69 и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, поэтому нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении трудовой пенсии.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинского районе г. Астрахани - без удовлетворения.