Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 26 сентября 2012 г. по делу N 33-2897/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей областного суда Усенко О.А., Сорокиной О.А.

при секретаре Русских Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А.

дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области

на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 08 августа 2012 года

по гражданскому делу по иску Ибраевой И.М. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хараблинском районе Астраханской области о признании действий ответчика незаконными, включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛА:

Ибраева И.М. обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 19 апреля 2012 года в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Обращаясь в суд, истец просила признать данный отказ незаконным, поскольку периоды ее работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части "данные изъяты" с 25 мая 1992 года по 01 сентября 1994 года и в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части "данные изъяты" с 02 сентября 1994 года по 31 октября 1999 года необходимо включить в подсчет льготного стажа из расчета 1 год как 1 год 9 месяцев.

В судебном заседании истец Ибраева И.М. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области Пономарева В.Е. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 08 августа 2012 года Ибраевой И.М. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Ибраева И.М. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Заслушав докладчика, выслушав Ибраеву И.М., поддержавшую доводы жалобы, представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области по доверенности Пономареву В.Е., просившую оставить жалобу без удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ибраева И.М. в период с 25 мая 1992 года по 01 сентября 1994 года работала в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части "данные изъяты", в период с 02 сентября 1994 года по 31 октября 1999 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части "данные изъяты".

Решением комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 19 апреля 2012 года данные периоды включены в трудовой стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Абзацем 2 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, действовавшим в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы за один год и 3 месяца. Кроме того, в абзаце 3 пункта 2 данного постановления предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как один год работы за один год и 6 месяцев.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно указал о том, что возможность одновременного применения обеих вышеперечисленных льгот законодательством, действовавшим в спорный период времени предусмотрена не была, в связи с чем ответчиком на законных основаниях Ибраевой И.М. период работы с 25 мая 1992 года по 01 сентября 1994 года в должности медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части "данные изъяты" и период работы с 02 сентября 1994 года по 31 октября 1999 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части "данные изъяты" исчислен как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а период работы в должности медсестры палатной с 01 ноября 1999 года по 09 апреля 2012 года исчислен в календарном порядке.

Ныне действующее законодательство, а именно, абзац 4 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", допускает возможность применения льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям применительно только к смешанному стажу (за работу в городе и селе), в данном случае трудовая деятельность истца проходила только в сельской местности.

Принимая во внимание, что льготный стаж истца на момент обращения 09 апреля 2011 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, составляет 23 года 17 дней, то есть менее 25 лет, то решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хараблинском районе Астраханской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным.

Доводы жалобы ответчика о необходимости исчисления спорных периодов одновременно по двум вышеперечисленным льготам являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 08 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ибраевой И.М. - без удовлетворения.