Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 26 сентября 2012 г. по делу N 33-2859/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Сорокиной О.А. и Усенко О.А.

при секретаре: Русских Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Тимофеева Ю.В. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 июля 2012 года по иску Тимофеева Ю.В. к Военному комиссариату Астраханской области об установлении доплат к пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Тимофеев Ю.В. обратился в суд с иском, указав, что с 1987 года является пенсионером Министерства обороны, в связи с чем ему была назначена пенсия. При расчете пенсии Военным комиссариатом Астраханской области принята для исчисления выслуга лет 21 год и 3 месяца. Полагает, что его выслуга должна составлять "...", поскольку при назначении пенсии в соответствии с пунктом "а" ст. 13 Закона СССР "О пенсионном обеспечении военнослужащих" включается дополнительное время обучения в высших учебных заведениях из расчета 1 год учебы за 6 месяцев. С учетом измененных исковых требований просил обязать ответчика включить в выслугу лет для назначения пенсии 2 года 6 месяцев учебу в высшем учебном заведении при начислении ему пенсии с 1 января 1991 года, произвести доплату пенсии с учетом указанной выслуги лет и установленных ежемесячных надбавок.

В судебном заседании Тимофеев Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата Астраханской области Добрынина Н.К. в иске просила отказать.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 27 июля 2012 года Тимофееву Ю.В. в иске отказано.

В апелляционной жалобе Тимофеев Ю.В. ставит вопрос об отмене решения суда, так как в выслугу лет офицерского состава при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении военнослужащих" включается дополнительно время обучения в гражданских учебных заведениях. Не согласен с выводами суда об отказе в иске по основаниям пропуска срока исковой давности, поскольку нарушение его прав на пенсионное обеспечение имело место со стороны государства и причиненный ущерб должен быть возмещен в полном объеме.

Заслушав докладчика, объяснение Тимофеева Ю.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Военного комиссариата Астраханской области Добрыниной Н.К., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что Тимофеев Ю.В. приказом N от ...года уволен с военной службы с должности начальника сметно-договорного отдела "...", приказом командира войсковой части "..." от ...года N/к с ...года истец исключен из списков личного состава части.

С 1987 года Тимофеев Ю.В. является получателем пенсии, размер которой определен с учетом процентной (ежемесячной) надбавки за выслугу лет, засчитываемой в календарном исчислении.

Отказывая в удовлетворении иска о перерасчете пенсии, с учетом включения в выслугу лет периода обучения в высшем учебном заведении, суд первой инстанции правильно указал на отсутствие оснований для данного перерасчета, так как период обучения не входит в выслугу лет для исчисления процентной (ежемесячной) надбавки.

Выводы суда соответствуют положениям законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечения по выслуге лет, анализ которого приведен в решении.

Статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Подпунктом "а" пункта 9 Постановления Совета Министров Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включать уволенным с военной службы военнослужащим - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Согласно подп. "а" пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 1074 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет", а также в ранее действующих Правилах исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей", в выслугу лет военнослужащих для назначения процентной надбавки время обучения в гражданских учебных заведениях не засчитывается.

Кроме того, "общая продолжительность военной службы" и "выслуга лет для исчисления пенсии" являются разными понятиями. Этот вывод основан на анализе ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" N 55-ФЗ от 28 марта 1998 года,Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 годаN 1237,

В выслугу лет для исчисления пенсии включается время учебы в гражданском высшем учебном заведении, эта выслуга у истца составляет 30 лет 6 месяцев 24 дня. В общую продолжительность военной службы входит только время фактического прохождения военной службы, которая у истца равна 21 году 3 месяцам 12 дням.

Судом первой инстанции на основании представленных доказательств установлено, что основной размер пенсии произведен истцу с учетом включения льготных периодов и обучения в учебном заведении, а процентная (ежемесячная) надбавка за выслугу лет определена, исходя из сроков военной службы, исчисленных в календарном порядке.

Доводы жалобы о включении в выслугу лет время обучения в гражданских учебных заведениях и перерасчете пенсии, являются несостоятельными, поскольку процентная (ежемесячная) надбавка исчислена на законных основаниях с учетом действующего законодательства.

Судебная коллегия считает, что судом обстоятельства по делу определены верно, доводы сторон судом проверены, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части решения указание суда о применении срока исковой давности, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Как усматривается из материалов дела, в ходе судебного разбирательства представителем ответчика ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд не заявлялось, в связи с чем оснований для применения данного срока у суда не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тимофеева Ю.В. - без удовлетворения.