Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 04 октября 2012 г. по делу N 33-9922/2012

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.,

судей Волковой И.А., Бондаревой Н.И.,

при секретаре Слета К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело,

по иску Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, понуждении к включению в специальный стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения и её выплаты,

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области К.

на решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 11 июля 2012 года, которым постановлено:

Иск Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к включению в специальный стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения и её выплаты - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Б.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сварщика управления механизированного треста "......." (1 год 8 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сварщика в совхозе "......." (10 месяцев 5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сварщика в Управлении механизации N 1 треста "......." (1 год 11 месяцев 25 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика четвертого разряда в совхозе "......." (11 месяцев 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика четвертого разряда в СПК "......."5 месяцев);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика 6 разряда в ООО "......." (2 месяца 29 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика в цехе растениеводства в ОАО "......." (1 год 3 месяца 26 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачёвском районе, Волгоградской области назначить Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести её выплату с указанной даты; в требовании истца в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и её выплате с указанной даты - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области в пользу Б. судебные расходы в размере ".......".

Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области Г., поддержавшей доводы жалобы, объяснения Б., возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области (далее по тексту - УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, понуждении к включению в специальный стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения и её выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области о назначении трудовой пенсии.

Решением УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев требуемого специального стажа, а также подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2.

При этом, по данным ответчика, на дату обращения с заявлением он достиг возраста 55 лет, страховой стаж составил более 25 лет, а специальный стаж работы по Списку N 2 составил 6 лет 2 месяца 11 дней; Управление Пенсионного фонда не учло стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сварщика управления механизированного треста "......." (1 год 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сварщика в совхозе "......." (10 месяцев 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сварщика в Управлении механизации N 1 треста "......." (1 год 11 месяцев 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика четвертого разряда в совхозе "......." (11 месяцев 18 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика четвертого разряда в СПК "......." (5 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда в ООО "......." (2 месяца 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в цехе растениеводства в ОАО "......." (1 год 3 месяца 26 дней).

Считал, что с учётом не включённых периодов работы его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает основания для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области К. оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить, считая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Положением подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ право на пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года отражено, что указанные Списки применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, при этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2.

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, при этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную пенсию установлено также и газосварщикам.

Кроме того, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждён Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности".

Из совместного информационного письма Министерства труда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года усматривается, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Б. обратился в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения с заявлением его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил 6 лет 9 месяцев 22 дня.

Указанным решением Б. не включены в специальный стаж часть периодов его работы, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сварщика управления механизированного треста "......." (1 год 8 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сварщика в совхозе "......." (10 месяцев 5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика четвертого разряда в СПК "......." (5 месяцев);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика 6 разряда в ООО "......." (2 месяца 29 дней);

Основанием к отказу Б. во включении в специальный стаж указанных выше периодов работы послужило несоответствие должности заявителя, указанной в трудовой книжке, наименованию должности, содержащийся в Списке N 2; отсутствие справок, подтверждающих льготный характер выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня; отсутствие от страхователей сведений об уплате страховых взносов.

Между тем, согласно записям трудовой книжки Б., в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности сварщика управления механизированного треста "......."

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б. работал в должности сварщика в совхозе "......."

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности сварщика в Управлении механизации N "..." треста "......."

ДД.ММ.ГГГГ Б. был принят на работу в совхоз "......." на должность газоэлектросварщика четвертого разряда, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б. работал в должности газоэлектросварщика четвертого разряда в СПК "......."

В должности газоэлектросварщика в цехе растениеводства в ОАО "......." Б. проработал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки "......." от ДД.ММ.ГГГГ N "..." следует, что в приказе N "..."-к от ДД.ММ.ГГГГ "об увольнении", Б. указан как сварщик, в приказе N "..."-к от ДД.ММ.ГГГГ "о приёме на работу" Б. значится принявшим на работу с ДД.ММ.ГГГГ как электросварщик 5-го разряда.

На основании протокола квалификационной комиссии N "..." от ДД.ММ.ГГГГ Б. выдано удостоверение N "..." о его допуске к ручной электрогазосварке объектов котлонадзора.

В справке ОАО "......." указано, что в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе "......." со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в СПК "......." и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОАО "......." - Б. занимал должность газоэлектросварщика.

При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями приведённых норм права, суд первой инстанции обоснованно указал, что отсутствие в архивах нарядов на работу, подтверждающих постоянную занятость Б. в течение полного рабочего дня (полной рабочей недели) произошло по независящим от него причинам и не по его вине, поскольку обязанность по оформлению документов лежит на работодателе, а также то, что в спорные периоды Б. фактически исполнял обязанности электрогазосварщика, что предусмотрено соответствующими списками.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание указанные выше документы и пришёл к правильному выводу о включении спорных периодов в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, постановленным с учётом представленных сторонами доказательств и норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствуют доказательства выполнения льготной работы истца в течение полного рабочего дня, отклоняется, так как возможность включения указанного стажа в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии подтверждается иными доказательствами, принятыми и оценёнными судом первой инстанции по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Также судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы о неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, поскольку противоречат представленным суду доказательствам и обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 11 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области К. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись.

Судьи: подписи.

"......."

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.