Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 сентября 2012 г. по делу N 33-9183/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Гантимурова И.А.,

судей Захаровой Т.А., Изоткиной И.В.,

при секретаре Пахотиной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда к Харченко Ирине Владимировне о взыскании субсидии,

по апелляционной жалобе Харченко Ирины Владимировны

на заочное решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 26 июня 2012 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда к Харченко Ирине Владимировне о взыскании субсидии - удовлетворить.

Взыскать с Харченко Ирины Владимировны в пользу Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения г. Волгограда денежные средства в размере 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами 000 рублей, а всего 000 рублей 0 копеек.

Взыскать с Харченко Ирины Владимировны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 000 рублей 0 копеек".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Захаровой Т.А., выслушав ответчика Харченко И.В. поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда обратилось в суд с иском к Харченко И.В. о взыскании субсидии.

В обосновании заявленных требований указал, что в рамках договора от 20.07.2010 г. о содействии организации предпринимательской деятельности, заключенного между истцом и ответчиком, Харченко И.В. перечислена субсидия в размере 000 рублей с обязательством не позднее трех месяцев после перечисления денежных средств предоставить в центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов. Однако Харченко И.В. обязательства не выполнила.

Просил суд взыскать с Харченко И.В. сумму перечисленной субсидии, проценты за пользование денежными средствами.

Суд постановил указанное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе Харченко И.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность заочного решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании ч. 1, 2 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

В силу п.п. "г" п. 2 указанных Правил субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, предусматривающих, в том числе, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Согласно п. 6.4 Постановления Администрации Волгоградской области от 16.03.2009 N 41-п "Об утверждении Порядка финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2009 году" средства на реализацию мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан предоставляются в виде финансовой помощи на указанные в бизнес-плане (технико-экономическом обосновании) или финансово-экономическом обосновании затраты, необходимые для их организации, на безвозмездной и безвозвратной основе. Финансовая помощь субъектам малого предпринимательства предоставляется на оплату указанных в бизнес-плане (технико-экономическом обосновании) затрат, в том числе на приобретение основных средств, текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений, приобретение и сопровождение программного обеспечения, производство, размещение и распространение рекламы, получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, сертификацию продукции, а также на другие затраты, связанные с организацией предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 20.07.2010 года между ГУ ЦЗН г. Волгограда и Харченко И.В. заключен договор N "..." о содействии в организации предпринимательской деятельности, в рамках которого на основании приказа от 09.08.2010г. на лицевой счет Харченко И.В. перечислена субсидия в размере 000 рублей.

Ответчик приняла на себя обязательства использовать предоставленную субсидию только для организации предпринимательской деятельности в соответствии с технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом) и не позднее 3-х месяцев после перечисления центром субсидии, предоставить в ГУ ЦЗН г. Волгограда документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности. В случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока в течение срока действия настоящего договора уведомить истца в течение пяти дней.

Срок действия договора от 20.07.2010 года установлен до 19.08. 2011 года.

02.08.2010 года между ГУ ЦЗН г. Волгограда и Харченко И.В. был заключен договор N "..." о создании с безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, по условиям которого ответчик обязался создать одно постоянное дополнительное рабочее место, а истец перечислить субсидию в размере 000 рублей в течение 14 дней после предоставления документов, предусмотренных договором.

Ответчик приняла на себя обязательства использовать предоставленную субсидию только для создания дополнительного рабочего места и в течение 10 дней с момента заключения договора предоставить документы, в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока в течение срока действия настоящего договора уведомить истца в течение трех дней.

Срок действия договора от 02.08.2010 года установлен до 01.02. 2012 года.

02 августа 2010 года Харченко И.В. зарегистрирована МИ ФНС РФ N 11 по Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Бизнес-планом на организацию Харченко И.В. предпринимательской деятельности с использованием предоставленной субсидии 000 рублей и 000 рублей с учетом одного наемного работника из ЦЗН предусмотрено, что расход субсидии осуществляется на организацию перевозки пассажиров в Красноармейском районе г. Волгограда.

Однако, в нарушение договоров от 20.07.2010 года и от 02.08.2010 года Харченко И.В. не представила подлинники документов, подтверждающих целевое использование субсидии.

В период с 03.08.2010 г. по 03.11.2011 г. Харченко И.В. предпринимательской деятельности не осуществляла.

Соглашением от 06.03.2012 года заключенного между Государственным учреждением Центр занятости населения города Волгограда и Харченко И.В., ответчик перечислила Центру 000 рублей в целях возмещения выделенной ей субсидии по договору от 02.08.2010 года N "..."

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Ввиду неисполнения ответчиком обязательств по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о законности исковых требований ГУ ЦЗН и необходимости взыскания с Харченко И.В. субсидии в размере 000 рублей.

Кроме того, правомерным является взыскание с ответчика в пользу ГУ ЦЗН процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ.

С учетом приведенных норм материального права, и установленных судом обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения суда, поскольку содержат ссылки на нормы права, которые не имеют отношения к рассматриваемому спору.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом не допущено нарушения норм материального права.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Харченко Ирины Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно Судья Волгоградского областного суда Т.А. Захарова