Решение Волгоградского областного суда от 03 октября 2012 г. по делу N 07п-235/12

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н.,

при секретаре Еланцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

ОГУП "Волгоградавтодор" по жалобе его представителя Иняшевой М.Б. на постановление судьи Калачёвского районного суда Волгоградской области от 22 августа 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2012 года постановлением судьи Калачёвского районного суда Волгоградской области ОГУП "Волгоградавтодор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

С постановлением судьи районного суда не согласилась представитель Иняшева М.В., действующая на основании доверенности в интересах ОГУП "Волгоградавтодор", которая в жалобе в областной суд оспаривает его законность и просит отменить.

Исследовав материалы дела, выслушав возражения на жалобу представителя ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области Полищук С.В., проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2012г. на подходах к мосту через ВДСК на 54 км. автодороги "адрес" государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Калачевскому району было выявлено, что в нарушение гл.3, п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4 ГОСТ Р 50597-93г. "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93г.), на правой обочине в направлении железнодорожного переезда 326 км. ст.Мариновка - ст. Кривая Музга находятся 4 железобетонные сваи 12 метров длиной каждая. Тросовые дорожные ограждения имеют множественные повреждения, разрывы, скрутки, коррозию. Стойки ограждений установлены не ровно, изготовлены из частей труб разного диаметра, двутавров, частей рельс, т.е. выявлен факт нарушения правил содержания автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии и в непринятии ответственным юридическим лицом мер, к своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

1 июня 2012 г. после проведения административного расследования юридическому лицу ОГУП "Волгоградавтодор", ответственному за содержание данной автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, направлено предписание N 110, согласно которому в срок до 9 июня 2012 года необходимо было провести работы по восстановлению или замене поврежденных элементов удерживающих боковых ограждений для автомобилей тросового типа на 54 км. автодороги "адрес" на подъездных путях к мосту через ВДСК.

13 июня 2012 г. при проведении контрольной проверки по выполнению предписания N 110 от 01.06.2012 г. установлено что данное предписание не исполнено, безопасность дорожного движения не обеспечена.

Поскольку требование предписания в указанный срок исполнено не было, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Калачёвскому району 5 июля 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении, а судья районного суда оспариваемым постановлением признал ОГУП "Волгоградавтодор" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении дела, судьёй районного суда правильно установлены обстоятельства дела и сделан вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Вина ОГУП "Волгоградавтодор" подтверждается Государственным контрактом от 20 декабря 2011 года между Управлением автомобильных дорог Администрации Волгоградской области и ОГУП "Волгоградавтодор", согласно которому последнее приняло на себя обязанность по выполнению комплекса содержания дорог в надлежащем состоянии.

Сроки выполнения предписания установлены в соответствии с требованиями нормативных актов.

Указанные обстоятельства дают основания для признания ОГУП "Волгоградавтодор" виновным в совершении административного правонарушения, поскольку оно не устранило нарушения в срок, указанный в предписании главного государственного инспектора безопасности дорожного движения.

В связи с этим, постановление судьи Калачёвского районного суда Волгоградской области от 22 августа 2012 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба - отклонению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калачёвского районного суда Волгоградской области от 22 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОГУП "Волгоградавтодор" оставить без изменения

, а жалобу

- без удовлетворения

Судья Волгоградского подпись

областного суда Сарбасов М.Н.

"......."

"......."

"......."