Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 26 сентября 2012 г. по делу N 33-9560/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Манаенковой Е.Н.,

судей Кравцовой Е.В., Жабиной Н.А.

при секретаре Маренковой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Волгоградской области в лице представителя по доверенности Мордовиной О.В.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 14 июня 2012 года, которым исковые требования Рыбак Е.И. к Военному комиссариату Волгоградской области о перерасчете назначенных пенсий по случаю потери кормильца с учетом повышения, взыскании недополученной пенсии - удовлетворены. Суд обязал Военный комиссариат Волгоградской области произвести перерасчет и выплатить пенсию Рыбак Е.И. в увеличенном размере по случаю потери кормильца за период с 01.02.1993 года по 01.01.2012 года в размере ".......".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кравцовой Е.В., выслушав представителя Военного комиссариата Волгоградской области - Мордовину О.В., действующую на основании доверенности, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыбак Е.И. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Волгоградской области о перерасчете назначенных пенсий по случаю потери кормильца с учетом повышения, взыскании недополученной пенсии, в обосновании требований указав, что она является вдовой участника (ветерана) боевых действий. С 01.02.1991 г. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, в размере, установленном для данной категории лиц денежного довольствия. Военный комиссариат Волгоградской области на ее обращение отказал в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца по п. "г" ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 года.

Считает отказ в перерасчете пенсии незаконным и необоснованным и просила обязать Военный комиссариат Волгоградской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в увеличенном размере, начиная с 01.02.1993 года по настоящее время в размере ".......".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Волгоградской области в лице представителя по доверенности Мордовиной О.В. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая, что Рыбак Е.И. не относится к той категории лиц, которым на основании ст.45 ФЗ N 4468-1 от 12.02.1993 года предусмотрено повышение пенсии просит решение суда, ввиду неправильного применения судом норм материального права, отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции Рыбак Е.И. и ее представитель Усенков В.А., действующий на основании доверенности, не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены в соответствии с правилами части 1 статьи 113 ГПК РФ. Согласно статьям 167 (ч.3), 327 (ч.1) ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров или военную службу по контракту, а также их семей производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу ст. 3 указанного Закона лицам, которые в период Великой Отечественной войны занимали в советских партизанских отрядах и соединениях командные должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами, и их семьям назначаются пенсии на основаниях, предусмотренных настоящим Законом для лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, и их семей. На таких же основаниях назначаются пенсии бывшим военнослужащим срочной службы, которые в период Великой Отечественной войны занимали в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами, и их семьям.

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В статье 45 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий

Так, в соответствии с пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости, исходя из этого увеличения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Рыбак Е.И. является вдовой Р.Н.И., участника Великой отечественной войны, умершего ".......".

С 01.02.1991 года ей назначена и выплачивается Военным комиссариатом Волгоградской области пенсия по случаю потери кормильца, размер которой определен без учета повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Согласно ст. 46 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-1, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что члены семьи погибшего ветерана боевых действий или участника Великой Отечественной войны, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца по нормам данного Закона, имеют право на повышение ее размера в порядке, установленном п. "г" ч. 1 ст. 45 названного Закона.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе.

Судом правильно определены и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также правильно, по мнению судебной коллегии, истолкованы и применены нормы материального права, в то время, когда доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном понимании как смысла (содержания) норм применяемого закона, так и общих принципов последнего.

Исходя из содержания ст. ст. 1, 5 (ч. 1, ч. 2 и 3), 6 и иных норм Закона N 4468-1, положения данного закона распространяются как на самих пенсионеров из числа бывших военнослужащих, так и на членов их семей (в том числе и в случае гибели военнослужащего в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона N 4468-1), если иное прямо не указано в самом Законе N 4468-1. Положения ст. 45 данного закона таких исключений не содержат, а из части 2 данной статьи прямо вытекает, что положения части первой этой же нормы распространяются на лиц, указанных в статье первой, а также на членов семей этих лиц, а из текста абзаца первого части первой ст. 45 Закона N 4468-1 прямо следует, что право на повышение, предусмотренное данной нормой, имеют и пенсионеры по случаю потери кормильца.

Правовая позиция Военного комиссариата Волгоградской области несостоятельна также в силу того, что следует учитывать и то обстоятельство, что в ином случае положения вышеуказанной нормы будут являться фактически неприменимыми к членам семей погибших военнослужащих, что противоречит смыслу данной нормы и ее прямому тексту.

При этом необходимо учитывать и то обстоятельство, что лица, обладающие самостоятельным статусом ветерана боевых действий или участника Великой отечественной войны, не могут практически являться одновременно и получателями пенсии по случаю потери кормильца с учетом права на такое повышение, поскольку, в силу положения ст. 46 Закона N 4468-1, не может иметь места двойного повышения спорной песни.

Таким образом, изложенное выше свидетельствует о том, что доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену оспариваемого судебного решения в силу их несостоятельности.

При определении подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца суммы недоплаченной пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что ежемесячная недоплата к пенсии Рыбак Е.И., получаемой ею по случаю потери кормильца на основании Закона РФ N "..." от 12.02.1993 г., в размере 16 % составляет ".......".

Данный размер ежемесячной недоплаты к пенсии указан истцом в исковом заявлении и не оспаривался ответчиком, более того, полностью согласуется с его расчетом представленным представителем Военного комиссариата Волгоградской области в суд апелляционной инстанции, который также произведен из расчета ежемесячной недоплаты к пенсии в размере ".......". В связи с чем, правильность произведенного судом расчета подлежащей взысканию суммы недоплаченной пенсии, в части расчета ее исходя их суммы ежемесячной недоплаты к пенсии в размере "......." копеек, судебной коллегий в силу ст. 327.1 ГПК РФ не проверяется, поскольку сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что судом при разрешении спора неверно определен период недоплаты пенсии, поскольку как усматривается из материалов дела Рыбак Е.И. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца назначенной ей на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" с 01.02.1991 года по 30.09.2007 года, в связи с чем, именно за указанный период в ее пользу подлежит взысканию недополученный размер пенсии, который, исходя из размера ежемесячной недоплаты в размере "......." будет равен "......." ( "......." (сумма ежемесячной недоплаты) х 176 (количество месяцев за период с 01.02.1993 года по 30.09.2007 года)).

Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части подлежащей выплате суммы, снизив ее с "......." до ".......", указав на обязанность Военного комиссариата Волгоградской области произвести перерасчет и выплатить пенсию Рыбак Е.И. в увеличенном размере по случаю потери кормильца за период с 01.02.1993 года по 30.09.2007 года в размере ".......".

В остальной части решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 14 июня 2012 года изменить, указав на обязанность Военного комиссариата Волгоградской области произвести перерасчет и выплатить пенсию Рыбак Е.И. в увеличенном размере по случаю потери кормильца за период с 01.02.1993 года по 30.09.2007 года в размере ".......".

В остальной части решение Центрального районного суда г. Волгограда от 14 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Волгоградской области в лице представителя по доверенности Мордовиной О.В. - без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: