Решение Ростовского областного суда от 17 сентября 2012 г. по делу N 11-511

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 30.07.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Волгодонского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 28.05.2012г. ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Указанное постановление обжаловано в суд.

Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 30.07.2012г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник юридического лица Мирошниченко Е.А. просит решение судьи от 30.07.2012г. отменить и производство по делу прекратить со ссылкой на незаконность и необоснованность, отсутствие вины в действиях Общества.

Защитник ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, сослался на то, что юридическим лицом предпринимались все меры для своевременного исполнения решения суда и получения разрешения на выброс вредных веществ. Однако, по независящим от общества обстоятельствам, указанный документ был получен только 12.09.2012г.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Дудко Г.В. в судебное заседание явилась, с доводами жалобы не согласилась, просила решение районного суда оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенных выше правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 01.06.2011г. на ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" возложена обязанность разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Срок исполнения данных работ определен судом до 01 сентября 2011 года.

На основании выданного судом исполнительного листа 01 августа 2011 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства 11.10.2011 г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора и назначении нового срока исполнения решения суда до 01.11.2011г.

На основании полученного от должника уведомления 16.11.2011г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 29.11.2011г. Волгодонским районным судом 30.11.2011г. по заявлению ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.03.2012г. В связи с чем, указанной организации предоставлен новый срок исполнения решения суда до 06.04.2012г. В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, 11.04.2012г. в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и 28.05.2012г. вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Установленные в суде обстоятельства и виновность Общества в допущенном правонарушении подтверждаются письменными документами, имеющимися в материалах дела.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Подвергнув анализу установленные по делу обстоятельства, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения Обществом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, с учетом предоставленной судом отсрочки исполнения решения и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлено.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи. В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи, вынесенные с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Волгодонского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 28.05.2012г., решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 30.07.2012г. оставить без изменения, жалобу ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" - без удовлетворения.

Судья