Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 сентября 2012 г. по делу N 33-10154/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего Михайлова Г.В.

судей: Поддубной О.А., Филонова В.Н.

при секретаре Абаевой Т.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Поддубной О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "Центральное" на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 июня 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Комаров А.И. обратился в суд с иском к ООО "УК "Центральное" о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в многоквартирном доме по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Ответчик является организацией, управляющей многоквартирным домом по указанному адресу.

Истец ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении информации (отчета) по оказанию по дому жилищных услуг за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА календарный год, однако запрашиваемая информация потребителем ответчиком предоставлена не в полном объеме.

В связи с этим, истец просит суд обязать ООО "УК "Центральное" предоставить информацию в полном объеме и в точном соответствии с запросом о ней, изложенным в заявлении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА а именно: вид предоставленной (оказанной) услуги (выполненной работы), основание для предоставления (оказания) данного вида услуги (работы), с указанием заказчика данного вида услуги (работы), сведения о годовом плане объёмах, периодичности) но предоставлению (оказанию) данного вида услуги (работы), содержание (состав, объём) фактически предоставленных (оказанных) услуг (выполненных работ) данного вида. непосредственные исполнители предоставленных (оказанных) услуг (выполненных работ) - в зависимости от содержания услуг (работ), Основание для предоставления (оказания) услуг (работ) именно данным исполнителем услуг (работ), тарифы, применённые при предоставлении (оказании) услуг (выполнении работ), и их основания, цена предоставленной (оказанной) услуги (выполненной работы) - в соответствии с содержанием услуг и (работы); качественный показатель (в т.ч. гарантия) предоставленной (оказанной) услуги (выполненной работы); сведения (документы) о принятии предоставленных (оказанных) услуг (выполненных работ) их заказчиком, общий размер фактически собранных по дому на данный вид услуг (работ) денежных средств (с указанием предполагаемого и реального сборов); общий размер фактически израсходованных по дому на данный вид услуг (работ) денежных средств, остаток либо недостача по дому денежных средств по данному виду услуг (работ), с обоснованием причин их возникновения; а также указать сведения о собранных и израсходованных по дому денежных средств в совокупности по всем видам жилищных услуг (работ).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК "Центральное" - Мороз М.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 июня 2012 г. исковые требования Комарова А.И. удовлетворены в полном объеме. Кроме того, суд взыскал с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Не согласившись с постановленным решением суда ООО "УК "Центральное" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Заявитель жалобы указывает на то, что в материалах дела имеется ответ на заявление Комарова А.И. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) с предоставлением запрашиваемой информации. Поэтому он не согласен с выводом суда о том, что ООО "УК "Центральное" не предоставила доказательств, в подтверждении того, что указанная информация была предоставлена.

Лицо, подавшее жалобу ссылается на п. 5 Стандарта раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010г., приводит довод о том, что ответчик размещал информацию на сайте компании и на информационном стенде, расположенном в занимаемом компанией помещении, но суд не принял во внимание данный довод.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и поступившие на нее возражения, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие Комарова А.И., о месте и времени судебного заседания извещенного надлежащим образом (л.д.99), выслушав объяснения представителя ООО "УК "Центральное" Иваненко В.А., действующей на основании доверенности, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации издало 23 сентября 2010 г. Постановление N 731, которым утвердило Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно Стандарту управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. При этом в пункте 11 Стандарта уточнено, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в пункте 13 Стандарта, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.

Пунктом 2 данного постановления признано, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 5 Стандарта раскрытия информации, Управляющими организациями информация раскрывается путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

При разрешении данного спора суд первой инстанции руководствовался п. 4 ст. 29 Конституции РФ, ст.ст. 8, 10 закона "О защите прав потребителей", ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. N 731, п. 40 Постановления Правительства РФ N 491 от 13.08.2006г. "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" и исходил из того, что ответчик не представил достоверных доказательств в подтверждении того, что указанная информация была размещена в свободном доступе или была предоставлена истцу по его запросу.

Согласно ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В соответствии с частью 5 статьи 198 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Поскольку решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204-207 ГПК РФ), то есть судебное решение должно быть исполнимым.

Указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и надлежаще оплачивает ответчику оказываемые ему жилищно-коммунальные услуги. Истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении информации по деятельности Управляющей компании и ее результатам. При этом объем информации истцом конкретизирован не был (л.д.6).

Ответчиком ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в адрес истца был направлен ответ содержащий информацию относительно тарифов на ЖКУ и предоставлена информация относительно собранных и израсходованных денежных средствах по статье "Ремонт жилья" за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. (л.д.7-11).

При рассмотрении настоящего дела в суда ответчиком в материалы дела и, согласно протоколу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, истцу были предоставлены Договоры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на выполнение работ по обрезке деревьев и валке внутридворовых деревьев с погрузкой и вывозом на свалку от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на услуги дезинсекции и дератизации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН обследование, проведение технического обслуживания (ремонтных работ) вентканалов и дымоходов в домах жилищного фонда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; Договоры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на уборку придомовой территории жилищного фонда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на выполнение работ по аварийному ремонту инженерных систем жилищного фонда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на выполнение работ по техническому обслуживанию, текущему и аварийному ремонту инженерных систем и строительных конструкций жилых домов, уборке лестничных клетей многоквартирного дома; Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНна выполнение работ по эксплуатации (техническому обслуживанию и аварийному ремонту) электрических сетей и электрооборудования мест общего пользования жилищного фонда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сбор, вывоз с территории жилищного фонда и утилизация твердых бытовых отходов от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; Договор энергоснабжения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; Постановление Администрации г. Таганрога НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА "Об установлении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, проживающих на территории муниципального образования "Город Таганрог" на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА", информация по статьям "Ремонт общего имущества МКД", "Содержание общего имущества МКД" за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; Информация о выполненных работах и работах, которые необходимо выполнить по статье "Ремонт жилья". Указанные документы были предоставлены в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. (л.д. 32-79).

После изучения указанных документов истцом исковые требования конкретизированы не были

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что истцом Комаровым А.И. не заявлено, какую именно информацию и в каком объеме ответчику в целях устранения нарушений его прав на предоставление информации о работе ООО "УК "Центральное" по управлению общим имуществом многоквартирного дома необходимо предоставить, судебная коллегия находит, что выводы суда об обоснованности заявленных исковых требований постановлены без тщательной проверки доводов сторон, имеющихся в деле доказательств и при недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, что в силу ст. 330 ГПК РФ, является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Учитывая, что ни в суде первой инстанции, ни в представленных в суд апелляционной инстанции возражениях, Комаров А.И. не конкретизирует непредоставлением какой именно информации со стороны ответчика нарушаются его права как потребителя, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом Комаров А.И. не лишен возможности обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав, в том числе связанных с предоставлением информации о работе ООО "УК "Центральное" по управлению общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

, при наличии к тому оснований

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 июня 2012 года отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Комарова А.И. к ООО "Управляющая компания "Центральное" о защите прав потребителей - отказать.

Председательствующий:

Судьи: