Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 сентября 2012 г. по делу N 33-10657

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.В.

судей Шамрай М.С., Жиляевой О.И.

при секретаре Федоровых Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шамрай М.С. дело по апелляционной жалобе Полякова В.В.

на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.07.2012 г. по делу по иску Полякова Валентина Валентиновича к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Поляков В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ростовской области, указав в обоснование требований, что является инвалидом детства и ему, как члену семьи военного пенсионера назначена и выплачивается пенсия по потере кормильца в соответствии с положениями Закона N 4468-1 от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу?". В соответствии с п. "б" ст. 36 и п. "б" ст. 37 указанного Закона пенсия назначена в размере 30 % денежного довольствия отца истца.

(?) г. Поляков В.В. обратился в пенсионный отдел Военного комиссариата Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону с заявлением о переназначении пенсии по п. "а" ст. 36 вышеназванного Закона исходя из 40 % денежного довольствия, в связи с тем, что (?) г. умерла (?) - мать истца.

Ответчик отказал в удовлетворении заявления, мотивировав отказ положениями ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот?" и указав, что дети сироты это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Истец полагает отказ незаконным, так как положения Федерального закона N 159-ФЗ не могут применяться при разрешении возникших правоотношений, а норма ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 относит к членам семей военнослужащих, имеющих право на пенсионное обеспечение нетрудоспособных детей. При этом нетрудоспособными членами семьи считаются в том числе дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет.

Истец просил суд обязать ответчика переназначить и выплачивать ему пенсию по случаю потери кормильца в размере 40 % денежного довольствия с (?) г.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.07.2012 г. в удовлетворении заявленных требований Полякову В.В. отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку на момент смерти матери истца-(?) (?) г. истцу исполнился (?) год.

С постановленным решением не согласился Поляков В.В. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. Апеллянт указывает на то, что судом применен закон N 159-ФЗ не подлежащий применению, а закон N 4468-1 от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу?" судом истолкован неправильно. При этом в жалобе Поляков В.В. приводит те же доводы, которые были изложены в иске в обоснование заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика с доводами жалобы не согласился, полагая, что они являются необоснованными.

Проверив законность вынесенного решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного постановления.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. "а" ст. 36 Закона пенсия по случаю потери кормильца устанавливается семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери.

Пункт "б" ст. 36 устанавливает размер пенсии по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 30 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Из материалов дела усматривается, что истец, как член семьи военного пенсионера и инвалид детства, с (?) г. получает пенсию по случаю потери кормильца. Его пенсия исчислена в соответствии с п. "б" ст. 36 Закона в размере 30 % сумм денежного довольствия кормильца-(?).

Истец полагает, что имеет право на пенсию в размере 40 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, поскольку п. "а" ст. 36 Закона устанавливает возможность получения пенсии, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей. По мнению истца, ст. 29 настоящего Закона дает основания полагать, что истец относится к категории - дети не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет.

По мнению истца со смертью матери (?) г. он считается лицом, потерявшим обоих родителей.

Анализируя положения ст. 36 Закона N 4468-ФЗ, судебная коллегия приходит к убеждению, что право на получение пенсии в размере, указанном в п. "а" ст. 36 Закона возникает в 2 случаях:

- семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона,

умерших

вследствие военной травмы;

- семьям

умерших пенсионеров,

являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери независимо от причины смерти кормильца.

Таким образом, для возникновения у семей права на пенсию по потере кормильца по пункту "а" статьи 36 Закона кормилец должен являться либо лицом умершим вследствие военной травмы, либо пенсионером, являвшимся на день смерти инвалидом вследствие военной травмы и умершим от каких-либо иных причин.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что отец истца относится к одной из двух названных категорий. При таких обстоятельствах у истца отсутствует право на получение пенсии по потере кормильца в размере 40% по п. "а" ст. 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Кроме того, необходимо отметить, что смерть матери истца не дает последнему права на пересмотр его пенсии по случаю потери кормильца, поскольку отсутствуют данные, что (?) являлась кормильцем Полякова В.В., так как сама являлась получателем пенсии, что не отрицалось истцом в судебном заседании суда апелляционной инстанции и истец на ее иждивении не находился. Пенсия (?) не являлась постоянным источником средств существования истца.

Ссылка истца на положения ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу?" не может быть принята во внимание, поскольку данная статья содержит лишь перечень лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца. С учетом положений данной статьи пенсия по случаю потери кормильца уже назначена истцу. Оснований для пересмотра размера пенсии данная статья не содержит.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований Полякова В.В.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного постановления. В силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.07.2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: