Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 01 октября 2012 г. по делу N 33-11454

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.В.

судей Шамрай М.С., Варламовой Н.В.

при секретаре Торпуджиян А.Х.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко О.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 июня 2012 г. по гражданскому делу по иску Михайлюка А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области о назначении доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Михайлюк А.И., 16.11.1949 г. рождения, являющийся с 16.11.1999 г. получателем пенсии за работу в льготных условиях по Списку N 1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области о назначении доплаты к пенсии, выражая несогласие с отказом ответчика в назначении ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Истец утверждает, что решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске от 29.04.2011 г. его стаж работы в подземных условиях определен продолжительностью 19 лет 10 месяцев 15 дней, в то время как такой стаж составляет не менее 25 лет, требуемых для назначения доплаты к пенсии по нормам ФЗ-84. Ответчик неправомерно, по мнению истца, исключил из его специального стажа период работы подземным диспетчером на шахте "Соколовская" с 1.04.1987 г. по 1.10.1995 г. со ссылкой на то, что в спорный период не имела место занятость истца в подземных условиях не менее 80% рабочего времени. Истец просил включить данный период в специальный стаж, назначив доплату к пенсии по нормам ФЗ-84.

Представитель ответчика иск не признал.

29 июня 2012 г. Новошахтинский районный суд Ростовской области постановил решение, которым обязал ответчика назначить истцу с 1.05.2011 г. оплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске ставится вопрос об отмене постановленного по делу судебного решения по мотивам его незаконности.

Апеллянт указывает на необоснованность вывода суда о включении в стаж работы, дающий право на получение доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности, периодов работы истца в спорный период в виду недоказанности занятости на подземных работах не менее 80% рабочего времени.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав истца, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 г.) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 правом на пенсию обладают лицам, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно пункту "е" постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 (ред. от 24 апреля 2003 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Указанный Список содержит перечень работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет.

В силу пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (ред. от 26 мая 2009 г.), при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Таким образом, указанными положениями Правил допускается суммирование работ, предусмотренных Списком N 1, с деятельностью, предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Как следует из трудовой книжки истца и справки ПФР г. Новошахтинска о стаже работы истца от 3.15.2011 г., у Михайлюк А.И. имеется не менее 10 лет работы по "ведущим" и "неведущим" специальностям, дающим право на пенсию по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ-173. Следовательно, при подсчете стажа истца применительно к положениям п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 допускается суммирование работ, предусмотренных Списком N 1, с деятельностью, предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г.

Специальность "диспетчеры горные" предусмотрена Списком N 1 Разделом 1 "Горные работы" позиция 1010100г-21656, поэтому спорный период его трудовой деятельности в качестве подземного диспетчера на шахте "Соколовская" с 1.04.1987 г. по 1.10.1995 г. подлежит суммированию с деятельностью, дающей право на пенсию по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 из расчета 1 год работы за 9 месяцев. При таком подсчете стаж работы истца, дающий право на доплату к пенсии по нормам ФЗ-84, составляет не менее 25 лет. В связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 июня 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: