Решение Клинского городского суда Московской области от 23 июля 2012 г. по делу N 2-1554/2012

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Давыдовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1554/2012 по иску ЩЕБЛАНОВОЙ А. Н. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Российский государственный социальный университет" о признании права собственности на квартиру, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ

/дата/ произведена государственная регистрация права оперативного управления ГОУ ВПО "Московский государственный социальный университет Министерства труда и социального развития Российской Федерации" (теперь, РГСУ) на жилой многоквартирный дом общей площадью /данные изъяты/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/, на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от /дата/ N-р, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации N и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии N ( ).

В указанном доме находится квартира N /данные изъяты/, в которой постоянно зарегистрированы П, /дата/ г.р., - с /дата/, и Щебланова А.Н., /дата/ г.р., - с /дата/, по настоящее время ( ).

Щебланова А.Н. обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВПО "РГСУ" о признании за ней права собственности на квартиру, в порядке приватизации, расположенную по адресу: /адрес/, указав, что в настоящее время в данной квартире зарегистрирована и проживает истица и П; истица решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, для чего собрала все необходимые документы, а также документы, подтверждающие право на приватизацию занимаемого жилого помещения; однако, в нарушение закона, ответчик указанный жилищный фонд не зарегистрировал в установленном законом порядке, что является препятствием для регистрации права собственности истицы на спорную квартиру.

В судебном заседании Щебланова А.Н., она же - представитель третьего лица П, на основании доверенности от /дата/, поддержала иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что спорная квартира была предоставлена её мужу - С и его матери - И; впоследствии в квартире был прописан Олег - её, т.е. истицы, и С сын; после смерти И и В.И. она, т.е. истица, была постоянно зарегистрирована в /данные изъяты/ году в квартире, где и проживает по настоящее время вместе с сыном Олегом; она никогда не работала в доме отдыха "Чайковский"; в /данные изъяты/ году она решила приватизировать занимаемую квартиру и выяснила, что дом, в котором находится квартира, зарегистрирован на праве оперативного управления за РГСУ; её сын Олег отказался от участия в приватизации в её, т.е. истицы, пользу.

Представитель ответчика - РГСУ - в судебное заседание не явился, предоставив заявление от /дата/ N N о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения против заявленного иска по тем основаниям, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и передано РГСУ в оперативное управление, с истицей не заключался договор социального найма жилого помещения, и, кроме того, жилой фонд на территории ЦСГ "Чайковский" используется для предоставления жилья сотрудникам РГСУ в связи с их работой в РГСУ ( ).

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии - Д в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство от /дата/ N о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому, Управление оставляет разрешение спора на усмотрение суда ( ).

Третье лицо П в судебное заседание также не явился, предоставив письменное заявление от /дата/ о рассмотрении дела в его отсутствие и об отказе от участия в приватизации, в пользу Щеблановой А.Н. ( ).

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 54 ч. 1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик РСФСР.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 217 ч. 1 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 316-О, положение статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", запрещающее приватизацию находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения в той мере, в какой оно распространяется на жилищный фонд, находящийся вне территории соответствующих учреждений социальной защиты населения, - как аналогичное положениям, ранее признанным Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции Российской Федерации, не может применяться судами, другими органами, должностными лицами.

В п. 2.5 того же Определения указано, что ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" допускает при определенных обстоятельствах приватизацию жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Ею предусматривается, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решение о приватизации находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Таким образом, запрет на приватизацию соответствующего жилья не является абсолютным. Однако для граждан возможность осуществить приватизацию на основании этой нормы связана с дополнительными, ограничительными по своему характеру условиями. Одними из таких условий является решение собственника (владельца) жилья, который вправе произвольно, не будучи связанным какими-либо установленными в законе предпосылками, разрешать или не разрешать приватизацию. Тем самым реализация права на приватизацию жилищного фона стационарных учреждений социальной защиты населения, находящегося в сельской местности, ставится в зависимость от субъективного усмотрения собственника (владельца) жилья, что не согласуется с положениями ст. 17 ч. 3 Конституции РФ.

Квартира, о праве собственности на которую заявлен спор, предоставлена на условиях социального найма, на основании ордера N от /дата/, И и её сыну С ( ).

С /дата/ С состоял в зарегистрированном браке со Щеблановой А.Н., что подтверждено свидетельством о заключении брака ( ), от которого у них имеется сын - П, в соответствии со свидетельством о рождении ( ).

Истица была вселена в спорную квартиру, в качестве члена семьи нанимателя, в соответствии с установленным законом порядком, о чём свидетельствует её постоянная регистрация по указанному адресу.

Правом на приватизацию истица ранее не пользовалась, что подтверждается соответствующей справкой из ГУПТИ по /адрес/, откуда истица прибыла в /данные изъяты/ году ( ).

Таким образом, право истицы на приватизацию занимаемого ею жилого помещения закреплено, как указано выше, в законе, в связи с чем возражения стороны ответчика судом во внимание не принимаются.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за ЩЕБЛАНОВОЙ А. Н. право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: /адрес/

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный социальный университет" в отношении квартиры, расположенной по адресу: /адрес/.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ЩЕБЛАНОВОЙ А. Н. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

щ