Решение Королевского городского суда Московской области от 14 сентября 2012 г. по делу N 2-2830/12

Королевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Минуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кандауровой Татьяны Вячеславовны об оспаривании действии должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Кандаурова Т.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действии должностного лица, ссылаясь на то, что заявителем в Администрацию г.Королева Московской области было подано заявление о предоставлении земельного участка многодетной семье для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества. Заявителем получено письмо N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержался отказ в предоставлении земельного участка на том основании, что один из родителей - отец Кандауров Н.В. зарегистрирован по месту жительства в Московской области менее 5 лет.

Далее заявитель ссылается на то, что она не согласна с отказом Администрации г.Королева Московской области, поскольку, состоит в браке с Кандауровым Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ от брак родилось трое детей. Несмотря на то, что до регистрации брака Кандауров Н.В. проживал и был зарегистрирован в "адрес", заявитель считает, что имеет право на предоставление земельного участка как многодетной семье, т.к. от брака родилось сразу трое детей.

Заявитель просит суд: признать незаконным решение Администрации г.Королева Московской области об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Администрацию г.Королева Московской области поставить многодетную семью заявителя на учет в целях предоставления земельного участка. (л.д. 4).

01.08.2012 года судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Кандауров Н.В..

Заявитель Кандаурова Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Администрации г.Королева МО - Хиленко В.А. в судебное заседание явился, против удовлетворения заявления возражал по тем основаниям, что семья Кандауровой Т.В. не отвечает требованиям ст.3 Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям", в силу чего, отказ Администрации г.Королева Мо является правомерным.

Заинтересованное лицо - Кандауров Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что до вступления в брак он проживал на территории г.Королева Московской области, где имел регистрацию по месту пребывания.

Суд, рассмотрев дело, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Кандауров Н.В. и Кандаурова ( ФИО10) Т.В. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8)

От брака имеются дети - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 9,10,11).

Согласно выписке из домовой книги по месту жительства заявителя, она проживает и зарегистрирована по адресу: "адрес". По указанному адресу муж заявительницы - Кандауров Н.В. зарегистрирован - ДД.ММ.ГГГГ, дети заявителя - с момента их рождения. (л.д. 27).

До регистрации по указанному адресу Кандауров Н.В. имел постоянную регистрацию в "адрес".

Согласно ответа на судебный запрос из УФМС по г.Королев Московской области, Кандауров В.Н. имел временную регистрацию в г.Королев Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30).

Семья Кандауровой Т.В. и Кандаурова Н.В. является многодетной.

Заявитель обратилась в Администрацию г.Королева Московской области с заявление необходимым документами в Администрацию г.Королева Московской области о предоставлении земельного участка многодетной семье для индивидуального жилищного строительства.

В удовлетворении указанного заявления Кандауровой Т.В. было отказано по тем основаниям, что многодетная семья не соответствует условиям, установленным в пункте 2 части 1 стать3 Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", а именно - отец детей Кандауров В.Н. зарегистрирован на территории Московской области менее 5 лет.

Согласно ст.3 Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Согласно ст.5 указанного Закона, земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В силу ст.6 вышеназванного Закона Московской области, ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Московской области по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие многодетной семьи условиям, установленным в части 1 статьи 3 настоящего Закона.

Орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области в течение месяца принимает решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом. О результатах рассмотрения орган местного самоуправления муниципального образования Московской области направляет заявителю уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ почтовым уведомлением, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.

Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 1 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

Судом установлено, что Кандаурова Т.В. и её муж Кандауров В.Н., а также их дети являются гражданами РФ, Кандаурова Т.В. зарегистрирована и проживает на территории Московской области более 5 лет, Кандауров В.Н. проживает на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ а также ранее проживал в г.Королев МО в 2007 году - 6 месяцев, т.е.в общей сложности менее 5 лет.

Из смысла ч.3 Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", следует, что многодетная семья должна отвечать в том числе требованию, чтобы родители, с которыми проживают трое и более детей были зарегистрированы по месту жительства в Московской области не менее 5 лет.

Такому требованию семья Кандауровой Т.В. не отвечает.

Таким образом, суд считает, что отказ Администрации г.Королева Московской области в постановке семьи Кандауровой Т.В. на учет для предоставления земельного участка является правомерным и основан на законе.

Согласно ч.2 ст.28 ЗК РФ, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законом предоставлено право субъекту Российской Федерации определять, в каких случаях, и в каком порядке будет осуществляться предоставление земельного участка многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства на территории субъекта Российской Федерации.

Законом Московской области (в статье 3) установлены требования, которым должна отвечать многодетная семья для принятия её на учет, в том числе, проживание обоих родителей и их регистрации на территории Московской области не менее 5 лет.

Учитывая изложенное, суд считает, в удовлетворении требований Кандауровой Т.В. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Кандауровой Татьяне Вячеславовне отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Королевский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2012 года.

Судья: Е.В.Васильева