Решение Королевского городского суда Московской области от 31 августа 2012 г. по делу N 2-2842/12

Королевский городской суд Московской области в составе судьи

Руденко И.В.,

при секретаре Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видовой

Г.М. к ГУ-УПФ РФ N 17 по г. Москве и Московской области о

признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и об

обязании назначения трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Видова Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ N 17 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и об обязании в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя начальных классов Средней общеобразовательной школы N "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы N "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, работая в должности учителя начальных классов Средней общеобразовательной школы N "адрес", находилась в учебных отпусках.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФ РФ N 17 по г. Москве и МО с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Решением комиссии по назначению пенсий от 11.08.2011 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

С данным отказом истица не согласна, просит признать его незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ с момента обращения - с 12.05.2011, с зачетом в стаж педагогической деятельности периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы N "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы N "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы N "адрес".

В судебном заседании Видова Г.М. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ N 17 по г. Москве и Московской области Смирнова И.Л. в судебном заседании просила в удовлетворении иска Видовой Г.М. отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки Видовой Г.М. усматривается, что стаж ее педагогической деятельности начинается с ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия по назначению пенсии не приняла к зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Видовой Г.М.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы N "адрес", т.к. документами не подтверждена занятость Видовой Г.М. в эти периоды на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - из документов, указанных в архивной справке N 10123-10124 от 27.05.2011 не усматривается, что Видовой Г.М. в эти периоды производилось начисление заработной платы за работу в должности учителя начальных классов, а также документами не подтвержден период отпуска по уходу за ребенком до полутора и трех лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы N "адрес";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы N "адрес", т.к. Видова Г.М. в эти периоды не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с нахождением в учебных отпусках и отпуске без сохранения содержания, а такие виды отпусков в соответствии с ч.2 п. 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии по ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрены для зачета в специальный трудовой стаж.

С отказом в досрочном назначении Видовой Г.М. трудовой пенсии по старости суд не может согласиться по следующим основаниям.

Действие законодательства в области образования не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (ст. 55 Закона РФ "Об образовании").

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью назначается в соответствии со ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в РФ", согласно которой пенсия устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяется в совокупности п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которому Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ постановлением от 29.10.2002 г. N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью назначается в соответствии со ст. 80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в РФ", согласно которой пенсия устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Видова Г.М. работала в должности учителя начальных классов Средней общеобразовательной школы N "адрес".

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Видова Г.М. находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетним детей" с 01 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.

Статья 71 Основ предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 06.10.1992г.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснения, данными по указанному вопросу ВС РФ в пункте 15 Постановлении Пленума ВС РФ N 25 от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", из которого следует, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание, что ребенок Видовой Г.М. родился ДД.ММ.ГГГГ, а отпуск по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до одного года (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до трех лет) приказ N от ДД.ММ.ГГГГ (о выходе из декретного отпуска), т.е. в период действия вышеуказанных нормативных актов, то период декретного отпуска Видовой Г.М. (до момента его прерывания) подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Видова Г.М., работая в должности учителя начальных классов Средней общеобразовательной школы N "адрес", находилась в учебных отпусках.

Согласно п. 16 "Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учетных заведениях", утвержденного постановлением СМ СССР от 24.12.1982 г. N 1116 рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ГБОУ средней общеобразовательной школы N "адрес", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Видова Г.М. работала на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Получение Видовой Г.М. в спорные периоды заработной платы, с который уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, необходимые для исчисления страхового стажа, является основанием для включения данных периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Рекомендации Международной организации труда (МОТ) от 24.06.74 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусматривают, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений (п. 21).

Кроме этого, согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени..

Таким образом, Видова Г.М. имеет необходимый стаж педагогической деятельности.

Отказ ГУ-УПФ РФ N 17 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении Видовой Г.М. трудовой пенсии по старости является неправомерным, ущемляющим ее права, так как до настоящего времени пенсию она не получает. Поэтому иск Видовой Г.М. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Видовой Г.М. удовлетворить.

Признать отказ Государственного Учреждения - УПФ РФ N 17 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении Видовой Г.М. трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - УПФ РФ N 17 по г. Москве и Московской области назначить Видовой Галине Михайловне с 12 мая 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ с зачетом в стаж педагогической деятельности периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы N "адрес";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы N "адрес".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья

Дело N 2-2842/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)

31 августа 2012 года Королевский городской суд Московской области в составе судьи

Руденко И.В.,

при секретаре Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видовой

Г.М. к ГУ-УПФ РФ N 17 по г. Москве и Московской области о

признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и об

обязании назначения трудовой пенсии по старости,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Видовой Г.М. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - УПФ РФ N 17 по г. Москве и Московской области назначить Видовой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ с зачетом в стаж педагогической деятельности периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Судья

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.