Решение Мытищинского городского суда Московской области от 09 августа 2012 г. по делу N 2-3167/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Николаевой Л.С.,

при секретаре Исаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3167/12 по исковому заявлению Администрации городского поселения Мытищи к Меженцеву А. А., 3-и лица: МУП "Расчетный центр", Администрация Мытищинского муниципального района об истребовании имущества из чужого незаконного владения и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Мытищи обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила истребовать у Меженцева А. А. из незаконного владения жилую комнату площадью "данные изъяты" в трехкомнатной коммунальной квартире N, расположенной по адресу: "адрес", обязать ответчика не чинить препятствия Администрации городского поселения Мытищи в пользовании и распоряжении комнатой площадью "данные изъяты" в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по указанному адресу, указав в обоснование заявленных требований на то, что спорное имущество находится в незаконном владении ответчика, препятствуя Администрации городского поселения Мытищи в реализации прав собственника жилого помещения.

В период производства по делу судом к участию в деле в качестве 3-его лица была привлечена Администрация Мытищинского муниципального района.

В судебном заседании представитель Администрации городского поселения Мытищи по доверенности Рыбакова Н.В. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом (л.д. ), об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке заочного производства. На стадии досудебной подготовки по делу ответчиком были представлены суду квитанции, подтверждающие погашение суммы задолженности по коммунальным платежам за спорную комнату, а также даны объяснения о том, что он (ответчик) постоянно проживает в этой комнате.

Представители Администрации Мытищинского муниципального района и МУП "Расчетный центр" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы Мытищинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О передаче в муниципальную собственность на баланс МП "Жилищное хозяйство" общежития по адресу: "адрес" от ЗАО "Компания Мособлстрой - 23" и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие, расположенное по адресу: "адрес", было передано в муниципальную собственность Мытищинского района Московской области.

В соответствии с п. 566 приложения N 1 к Закону Московской области от 28 декабря 2006 года N 251/2006-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Мытищинским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" (в ред. от 22.02.2008 г.), многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", находится в собственности городского поселения Мытищи.

Истцом заявлены исковые требования по основаниям, предусмотренным ГК РФ, а именно положениями ст.ст. 209 ГК РФ, 301 ГК РФ, по смыслу которых собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Между тем, ст. 4 "Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов регулирует жилищное законодательство.

Согласно ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материалами дела подтверждается наличие жилищных правоотношений между сторонами по делу.

Так, Меженцев А.А., по его утверждению, постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ в комнате площадью "данные изъяты" квартиры N в доме "адрес", являющейся общежитием, находящимся в собственности Администрации Мытищинского района. На имя Меженцева А.А. в "данные изъяты" открыт финансовый лицевой счет N на указанное жилое помещение, в котором Меженцев А.А. указан нанимателем, в качестве основания открытия лицевого счета указан ордер N от ДД.ММ.ГГГГ, выданный "данные изъяты" (л.д. 13). Истцом была представлена суду справка о наличии задолженности у ответчика по оплате коммунальных услуг9л.д.14).

Согласно представленным ответчиком копиям квитанций Меженцев А. А. погасил полностью задолженность за коммунальные услуги и техническое обслуживание спорной комнаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Вступившим в законную силу решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Савельевых И. Я., Н.Л., А.И. и Гордеева В. А. к Меженцеву А. А. о выселении, было установлено, что ответчик постоянно проживает в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ, представитель Администрации Мытищинского района просил суд отказать в иске о его выселении и принять во внимание, что решается вопрос о предоставлении семье Меженцевых спорной комнаты в установленном законом порядке. Судом по указанному делу не было установлено наличие законных оснований для выселения Меженцева А.А. из общежития.

Из представленных истцом писем в адрес ответчика следует, что в спорной комнате находятся вещи и мебель ответчика, последнему было предложено представить в числе прочих, документы, являющиеся основанием на вселение на данную жилую площадь (л.д. 16 -20).

В этой связи суд не может оставить без внимания, что у ответчика, проживающего в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ, истцом были истребованы документы, подтверждающие законность его вселения только в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Вместе с тем, оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд пришел в к выводу о том, что у сторон фактически сложились правоотношения по договору социального найма, поскольку в спорное жилое помещения Меженцев А.А. вселился в ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика Меженцева А.А. на основании ордера, был открыт финансовый лицевой счет на спорное жилое помещение в котором он был указан в качестве нанимателя, ответчик вносит плату за наем этого жилого помещения и коммунальные услуги, жилой дом был передан в ведение органа местного самоуправления.

Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из положений ст. 10 ЖК РФ следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В этой связи, доводы истца о том, что договор социального найма спорного жилого помещения не был заключен ответчиком по причине отсутствия у него необходимых документов, в том числе ордера на данное жилое помещение, не может быть принят судом во внимание, поскольку, отсутствие ордера само по себе (который к тому же имелся на период открытия финансового лицевого счета) не влечет признания незаключенным (недействительным) договора социального найма жилого помещения, отношения по которому фактически имеют место между сторонами.

Таким образом, имеются основания считать договор социального найма спорного жилого помещения фактически заключенным. Вместе с тем, это не освобождает стороны от обязанности облечь возникшие договорные отношения в требуемую законом письменную форму.

В п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 указано, что судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 ЖК РФ).

Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма исходя из содержания пункта 3 статьи 672 ГК РФ не допускается.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Таким образом, учитывая изложенное, а также то, что к возникшим в данном случае отношениям по пользованию спорным жилым помещением, в силу приведенных положений закона, подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, суд считает необоснованными заявленные исковые требования об истребовании у Меженцева А.А. спорного жилого помещения и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения, предусмотренные ЖК РФ по настоящему делу не установлено и истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1, 10 и гл.8 ЖК РФ, ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Мытищи к Меженцеву А. А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья