Решение Мытищинского городского суда Московской области от 12 сентября 2012 г. по делу N 2-3116/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Николаевой Л.С.,

при секретаре Исаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-3116/12 по исковому заявлению Затолокина Г. А. к Администрации Мытищинского муниципального района, 3-е лицо МУП УЕЗЖКХ о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Затолокин Г.А. обратился в суд с иском к Администрации Мытищинского муниципального района о предоставлении земельного участка под ИЖС на территории "данные изъяты", указав в обоснование иска на то, что он, как военнослужащий, находящийся в отставке, в соответствии с Законом РФ "О статусе военнослужащих" имел право на предоставление ему земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в "данные изъяты" с соответствующим заявлением и ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о постановке его на очередь под N на предоставление земельного участка. Однако до настоящего времени земельный участок ему не предоставлен.

В период производства по делу судом к участию в деле в качестве 3-его лица было привлечено МУП УЕЗЖКХ.

В судебном заседании Затолокин Г.А. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, указал, что в связи с внесением изменений в действующее законодательство он не утратил право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, поскольку это право не было реализовано по вине ответчика. Последующая отмена льгот не может лишить его (истца) права на бесплатное получение в собственность земельного участка.

Представитель Администрации Мытищинского муниципального района по доверенности Кузнецова Е.И. иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, а также применить последствия пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд с данным иском, указала, что земельный участок, на который претендует истец, не может выступать самостоятельным объектом гражданских правоотношений, поскольку границы его не определены и участок не сформирован.

Представитель МУП УЕЗЖКХ в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Затолокина Г.А. не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Затолокин Г.А. обратился в "данные изъяты" с заявлением о предоставлении ему земельного участка под ИЖС на территории "данные изъяты" как военнослужащему, находящемуся в отставке, в соответствии с Законом РФ "О статусе военнослужащих" (л.д. 7).

Из имеющегося в материалах дела письма N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно решению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Затолокин Г.А. был включен в список N очередников на предоставление земельного участка под ИЖС под номером N в "данные изъяты" (л.д. 6).

Из ответа Администрации Мытищинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что очередь на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Администрации Мытищинского муниципального района не ведется, в связи с тем, что в соответствии со ст. 30 и 30.1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). Кроме того, в Мытищинском муниципальном районе полностью отсутствует свободный земельный фонд.

В соответствии с п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Таким образом, действующим законодательством не установлено право граждан льготной категории на бесплатное получение участков, в случае, если они были очередниками на получение земельных участков до введения в действие Федерального закона N 122 от 22.08.2004 г., согласно которого такая льгота отменена с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 2 ФЗ N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация.

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ст. ст. 1, 5 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти, в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Идентификация земельного участка в соответствии с п. 3 ст. 12 Федеральным законом "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (с изм. и доп.) в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета.

Однако истец ставит вопрос о предоставлении ему не сформированного земельного участка, без указания его конкретного местоположения, ставя вопрос лишь о предоставлении на территории "данные изъяты", границы которого в установленном законом порядке не определены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, именно на истце лежит обязанность по доказыванию наличия свободного сформированного земельного участка, который должен быть ему предоставлен. Однако таких доказательств Затолокиным Г.А. не представлено.

Принимая во внимание приведенные положения закона, учитывая фактические обстоятельства дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных Затолокиным Г.А. требований о предоставлении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Затолокину Г. А. в удовлетворении исковых требований к Администрации Мытищинского муниципального района о предоставлении земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья