Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 25 сентября 2012 г. по делу N 2-3153/12

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Минаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Фадеева ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв. м для садоводства, расположенный по адресу: "адрес"

В судебное заседание представитель истца явился, просит удовлетворить исковые требования. Свои требования Фадеева А.В. основывает на том, что ГУП РМР г. Москвы в 2006 году было согласовано СПК "Ветеран-Черемушки" выделение указанного земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ году Фадеева А.В. была принята в члены СПК "Ветеран-Черемушки" и ей был выделен указанный земельный участок, которым Фадеева А.В. пользуется по настоящее время.

В судебное заседание представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области явился, просит отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих возражений ссылается на то, что Фадеева А.В. не имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, земельный участок подлежит предоставлению в собственность за плату, поскольку она принята в члены СНТ в ДД.ММ.ГГГГ году.

В судебное заседание Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области не явился, просит рассмотреть дело без участия своего представителя. Представил возражения на иск, которые основывает на том, что Фадеева А.В. имеет право на приобретение земельного участка в собственность не бесплатно, а за плату, в связи с тем, что она была принята в члены СНТ в ДД.ММ.ГГГГ году.

Третье лицо СПК "Ветеран-Черемушки" в судебное заседание не явилось, просит удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что СПК "Ветеран-Черемушки" (ранее - с/к "Ветеран-Черемушки") зарегистрировано Администрацией Наро-Фоминского района Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N N утверждены границы планов отвода земельного участка общей площадью "данные изъяты" га под коллективное садоводство с/к "Ветеран-Черемушки" из земель ГУП РМР г. Москвы у д. Ястребово и определено заключить договор аренды сроком на 49 лет.

Проект планировки СПК "Ветеран-Черемушки" утвержден Постановлением главы Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Письмом ГУП РМР г. Москвы от 07.11.2006 согласовано выделение и оформление земельного участка А.В.Фадеевой. Письмом ГУП РМР г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено оформление в установленном порядке для ведения коллективного садоводства и оформление документов на право собственности на земельный участок А.В. Фадеевой.

Фадеева А.В. принята в члены СПК "Ветеран-Черемушки" на общем собрании членов СПК согласно протоколу N N от ДД.ММ.ГГГГ и за ней закреплен вышеуказанный земельный участок.

Земельный участок, предоставленный Фадеевой А.В., находится в границах территории СПК "Ветеран-Черемушки", споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается заключением правления СПК "Ветеран-Черемушки", актом согласования границ земельного участка, проектом планировки и застройки.

Членство Фадеевой А.В. в СПК "Ветеран-Черемушки" и права на спорный земельный участок никем не оспариваются. Сведения о правах на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Ответчиками доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка в собственность другим лицам, не представлено.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается ЗК РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о СНТ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

СПК "Ветеран-Черемушки" создано в ДД.ММ.ГГГГ году до вступления в силу Закона о СНТ. Фадеева А.В. является членом СПК "Ветеран-Черемушки", пользуется земельным участком и оплачивает взносы с ДД.ММ.ГГГГ года. Спорный земельный участок находится в фактическом пользовании Фадеевой А.В., предоставлен ей в соответствии с решением общего собрания членов СПК о приеме в члены СПК и заключением правления СПК, которыми устанавливается распределение земельных участков в данном садоводческом некоммерческом объединении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных истцом исковых требований.

В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Фадеевой ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Признать право собственности Фадеевой Аллы Викторовны на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв. м для садоводства, расположенный по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова