Постановление Подольского городского суда Московской области от 14 августа 2012 г. по делу N 5-400/12

Судья Подольского городского суда Московской области Титова И.А.,

рассмотрев административный материал на основании статьи 23.1 части 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Закрытого Акционерного Общества "Торкас" (ЗАО "Торкас") о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Торкас" нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

д.м.г в 23 час. 30 мин. в рамках административного расследования в отношении ЗАО "Торкас", расположенного по адресу: "адрес", выявлены нарушения требований пунктов 6.2, 6.3СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки", пунктов 6.1.1,6.1.2, 6.1.6 СанПиН. 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", пункта 2.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов": в магазине ЗАО "Торкас" на фасаде здания установлены выносные конденсаторные блоки со стороны двора жилого дома, где расположена квартира заявителя гр. М, которые при своей круглосуточной работе создают громкий звуковой эффект, ухудшающий условия проживания и отдыха людей, а именно: при проведении инструментальных исследований уровней шума в ночное время суток в квартире заявителя гр. М, проживающей по адресу: "адрес", установлены превышения предельно-допустимых уровней на 1-4 дБА от работы выносных конденсаторных блоков магазина ЗАО "Торкас", согласно экспертному заключению N 323 от д.м.г, протоколу замеров шума N 298 от д.м.г

Представитель по доверенности ЗАО "Торкас" Шевела Г.С. в настоящее судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена судом своевременно в установленном законом порядке, ходатайство об отложении судебного разбирательства ни от Шевела Г.С., ни от директора ЗАО "Торкас" не поступило, в связи с чем дело в отношении ЗАО "Торкас" рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.

В ходе административного расследования представитель ЗАО "Торкас" Шевела Г.С. с вынесенным в отношении юридического лица протоколом об административном правонарушении согласилась.

Виновность ЗАО "Торкас" в совершении вышеуказанного правонарушения установлена:

протоколом об административном правонарушении N 419 от д.м.г в отношении ЗАО "Торкас" по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-3);

протоколом осмотра принадлежащих ЗАО "Торкас" выносных блоков конденсаторов холодильного оборудования магазина " "данные изъяты"", расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 8-10);

экспертным заключением по материалам лабораторных измерений физических факторов N 323 от д.м.г, объектом которого была квартира N жилого дома по адресу: "адрес" (л.д. 13-14), согласно которому при анализе лабораторных измерений уровней шума от круглосуточно работающих выносных конденсаторных блоков магазина ЗАО "Торкас", расположенного по адресу: "адрес", установлено, что измеренные уровни звукового давления и эквивалентные уровни звука превышают установленные ПДУ для ночного времени суток от 1 до 4 ДБ(А) и не соответствуют требованиям нормативных документов: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки"; СанПиН. 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

протоколом N 298 измерений уровня шума от д.м.г в квартире N "адрес", в которой проживает гр. М (л.д. 15-16), производившиеся ночью с 23 час. до 01 час. и актом к протоколу измерений уровней физических факторов от д.м.г (л.д. 17);

заявлением гр. М о принятии мер к устранению шума издаваемого оборудованием - выносными конденсаторными блоками магазина ЗАО "Торкас" по адресу: "адрес", которые выходят на окна ее квартиры. Шум беспокоит круглосуточно, обращение неоднократное, суд никаких мер, кроме штрафов не принимает (л.д. 23);

копией договора N 12/ЕИО о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ЗАО "Торкас" от д.м.г (л.д. 32-42);

копией свидетельства о государственной регистрации права от д.м.г (л.д. 43), согласно которому встроенное нежилое помещение общей площадью 3454 кв. м, расположенное по адресу: "адрес" принадлежит ОАО " "данные изъяты"";

копией свидетельства о постановке на учет ЗАО "Торкас" в налоговый орган по месту нахождения на территории РФ в ИМНС России N по ЮАО г. Москвы (л.д. 44);

копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ ЗАО "Торкас" Магазин " "данные изъяты"" в "адрес" (л.д. 45);

копиями свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц ЗАО "Торкас" от д.м.г (л.д. 46), о государственной регистрации юридического лица - ЗАО "Торкас" от д.м.г (л.д. 47); свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения ЗАО "Торкас" от д.м.г в МИФНС N по г. Москве (л.д. 48), устава (новой редакции N 6) ЗАО "Торкас" от д.м.г (л.д. 49-62).

Судом установлено, что д.м.г специалистами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городах Климовск, Подольск, Троицк, Щербинка, Подольском районе по определению ТО У Роспотребнадзора в гг. Подольск, Троицк, Щербинка, Климовск, Подольском районе, в связи с поступившим д.м.г в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области обращением жителя дома N по "адрес" гр. М, проведены инструментальные исследования уровня шума для дневного и ночного времени, проникающего в жилое помещение квартиры N при круглосуточной работе конденсаторных блоков магазина ЗАО "Торкас", расположенного по адресу: "адрес".

По результатам проведенной экспертизы, выполненной ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городах Климовск, Подольск, Троицк, Щербинка, Подольском районе N 323 от 10 июля 2012 г., в жилом помещении квартиры жилого дома N по "адрес": уровни звукового давления и эквивалентные уровни звука превышают допустимые уровни для ночного времени суток от 1 до 4 ДБ(А).

Поскольку данные показания противоречат ст. ст. 11, 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", пункта 6 СП 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территорий жилой застройки", д.м.г Управлением Роспотребнадзора по Московской области вынесено определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений.

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как указано в ст. 23 названного Федерального закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Пункт 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 6 СП 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территорий жилой застройки" определяют предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, виновность ЗАО "Торкас" в совершении административного правонарушения нахожу доказанной, а его действия подлежащими квалификации по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания за административное правонарушение суд учитывает, что ранее ЗАО "Торкас" привлекалось за совершение аналогичных правонарушений (л.д. 66-67), что признается судом на основании пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Учитывая, что допущенное юридическим лицом административное правонарушение касается непосредственно здоровья граждан, суд считает необходимым назначить ЗАО "Торкас" наказание в виде приостановления деятельности выносных конденсаторных блоков, установленных на фасаде здания, в котором находится магазин ЗАО "Торкас", в соответствии с санкцией, предусмотренной статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку применение к вышеуказанному юридическому лицу менее строгого вида наказания в виде штрафа не отвечает целям наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое Акционерное Общество "Торкас" (ЗАО "Торакс") виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности выносных конденсаторных блоков, установленных на фасаде здания по адресу: "адрес" - магазин ЗАО "Торкас" на срок 30 (тридцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья И.А. Титова