Решение Подольского городского суда Московской области от 15 октября 2012 г. по делу N 2-7409/12

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре Голубцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО "Крюковский вентиляторный завод" к Государственной Инспекции труда в Московской области о признании незаконным предписания и его отмене, взыскании расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Крюковский вентиляторный завод" обратилось в суд с иском к ответчику и, с учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконным и отменить предписания Отдела Государственной Инспекции труда по Юго-Западному ТОН от 06.03.2012г. N13-4-113-12; взыскании расходов по оплате госпошлины в размере "данные изъяты" рублей. Требования мотивирует тем, что по результатам внеплановой проверки Отдела Государственной Инспекции труда по Юго-Западному ТОН инспектором ФИО5 составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и выдано предписание N о необходимости в срок до д.м.г устранить нарушения ст.ст.2, 112, 178 Трудового кодекса Российской Федерации, произвести перерасчет среднего заработка за второй месяц трудоустройства и осуществить его выплату уволенным по сокращению штата работникам без уменьшения указанного периода на количество нерабочих и праздничных дней, приходящихся на январь 2012г. Полагает, что действия ответчика незаконны, основаны на неправильном толковании положений трудового законодательства Российской Федерации, в связи с чем, вынуждено обратиться в суд.

Истец - ОАО "Крюковский вентиляторный завод" (ОАО "КВЗ"), представитель Данилов В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик - Государственная Инспекция труда в Московской области, отдел ГИТ по Юго-Западному ТОН, представитель Серова И.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что поступила жалоба от уволенных сотрудников ОАО "КВЗ", в связи с чем, проведена проверка соблюдения истцом трудового законодательства. По результатам проверки выявлены нарушения, составлен акт и выдано предписание об устранении допущенных нарушений прав уволенных работников. Считает действия отдела ГИТ по Юго-Западному ТОН законными, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В силу положений ст.139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с "Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. N922, в редакции Постановления Правительства РФ от 11.11.2009г. N916, Положение устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

На основании п.9 Положения средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в решении от 25.05.2006г. средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате. Предусмотренные Трудовым кодексом гарантии сохранения среднего месячного заработка за работником в течение определенного времени (статьи 178, 318 и др.) не предполагают выплату работнику средней заработной платы в большем размере, чем если бы он продолжал работу (то есть исходя не из рабочих, а из календарных дней периода).

В судебном заседании установлено, что на основании заявлений работников ОАО "КВЗ" в период с д.м.г по д.м.г Государственной Инспекция труда в Московской области, отдел ГИТ по Юго-Западному ТОН проведена проверка в отношении ОАО "КВЗ" в части порядка расчетов среднего заработка за второй месяц трудоустройства уволенных, в связи с сокращением штата, работников. По результатам проверки Главным инспектором труда по Московской области Серовой И.В. составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и выдано предписание N13-4-113-12 о необходимости в срок до д.м.г устранить нарушения ст.ст.2, 112, 178 Трудового кодекса Российской Федерации, произвести перерасчет среднего заработка за второй месяц трудоустройства и осуществить его выплату уволенным по сокращению штата работникам без уменьшения указанного периода на количество нерабочих и праздничных дней, приходящихся на январь 2012 года (л.д.72-147).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате. Предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации гарантии сохранения среднего месячного заработка за работником в течение определенного времени не предполагают выплату работнику средней заработной платы в большем размере, чем если бы он продолжал работу (то есть исходя не из рабочих, а из календарных дней периода).

Согласно ст.112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из представленного в материалы дела расчета ОАО "КВЗ" среднего заработка и сумм к начислению уволенных по сокращению штата работников период расчета сумм к начислению среднего заработка за второй месяц трудоустройства составил 16 рабочих дней (с д.м.г по д.м.г), при этом, официальными рабочими днями в указанный период являлись 2 дня в 2011 году ( д.м.г, д.м.г) и 14 дней в 2012 году (с д.м.г по д.м.г включительно (л.д.32-34).

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования ОАО "КВЗ" обоснованными и признает предписание Главного государственного инспектора труда по Московской области Отдела ГИТ по Юго-Западному ТОН от 06.03.2012 года N13-4-113-12 незаконным и подлежащим отмене.

Кроме того, суд принимает во внимание решение Чеховского городского суда Московской области от д.м.г по иску ФИО6 к ОАО "КВЗ" о взыскании неполученного выходного пособия, в связи с сокращением штата работников организации, согласно которому в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку нарушения прав и законных интересов ФИО6, как уволенного сотрудника ОАО "КВЗ", со стороны ОАО "КВЗ" не имеется, расчет среднего заработка произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, установленные суммы пособия выплачены в полном размере, доводы ФИО6 основаны на неправильном толковании трудового законодательства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика уплаченной им при обращении в суд госпошлины в размере "данные изъяты" рублей подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО "Крюковский вентиляторный завод" к Государственной Инспекции труда в Московской области о признании незаконным предписания и его отмене, взыскании уплаченной госпошлины удовлетворить.

Признать предписание Главного государственного инспектора труда по Московской области Отдела ГИТ по Юго-Западному ТОН от 06.03.2012 года N13-4-113-12 незаконным и отменить его.

Взыскать с Государственной Инспекции труда в "адрес", юридический адрес: "адрес", в пользу ОАО "Крюковский вентиляторный завод" расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Л.Р.Гурина