Решение Пушкинского городского суда Московской области от 27 августа 2012 г. по делу N 2-3847/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.А.,

при секретаре Красновой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маслова В.К. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, признании решения недействительным и восстановлении аннулированных сведений в ГКН,

УСТАНОВИЛ:

Истец Маслов В.К. обратился в суд с иском к ответчикам, третьему лицу Пушкинскому территориальному отделу Управления Росреестра по Московской области с требованиями о признании права собственности на земельный участок, признании решения недействительным и восстановлении аннулированных сведений в ГКН. В обоснование своего иска указал, что в 1999г. он унаследовал после смерти своей матери Масловой А.В. ... долей жилого дома "адрес", право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Правопредшественник Маслова В.К. его мать Маслова А.В. приобрела эту часть дома по договору дарения в 1982г. с Данненберг Р.С., при данном домовладении имеется земельный участок, который был предоставлен Данненберг на основании решения Исполкома Московского Совета депутатов трудящихся от дата и договора с исполкомом Пушкинского райсовета от дата о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В связи с действовавшим на тот момент законодательством после оформления договора дарения к Масловой А.В. перешло и право пользования данным участком. дата администрацией пос.Правдинский было издано постановление N "О закреплении в собственность земельных участков граждан, проживающих по "адрес"". Данный дом был для матери истца основным местом жительства, в связи с чем действие указанного постановления распространялось и на неё, но свидетельства о праве собственности на землю она не получила. Решением Пушкинского городского суда от дата был определен порядок пользования общим земельным участком при доме по вышеуказанному адресу по варианту N экспертного заключения, согласно которому истцу в пользование был выделен земельный участок площадью ... кв.м с установленными границами. Участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый N. Истец с целью оформления своих прав на этот участок обратился за регистрацией права собственности, но ему сообщили, что необходимо решение администрации о предоставлении данного участка в собственность, на его обращение администрация приняла решение о продаже ему этого земельного участка, законным правообладателем которого он является на протяжении 10 лет, однако проект договора о продаже участка подготовлен не был, при обращении в очередной раз с данным вопросом ему сообщили, что сведения о его участке аннулированы. В нарушение действующего законодательства истца об этом не проинформировали, и только после обращения в Кадастровую палату дата он получил ответ, что сведения аннулированы решением от дата NМО-11/РКФ/1-379507. Это решение истец считает незаконным и необоснованным, так как он лишен возможности зарегистрировать своё право собственности, при повторном обращении для постановки участка на кадастровый учет должен будет вновь нести материальные затраты по проведению межевания. Истец просит признать за ним права собственности на указанный земельный участок и признать решение Кадастровой палаты от дата NМО-11/РКФ/1-379507 недействительным, и восстановить аннулированные сведения в государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании истец Маслов В.К. и его представитель по доверенности Воротынцева Н.А. обстоятельства, изложенные в иске поддержали, представили письменные объяснения по иску, и уточнили требования: просили признать за Масловым В.К. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м расположенный по вышеуказанному адресу в границах, установленных решением Пушкинского городского суда Московской области от дата; обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области восстановить аннулированные сведения о земельном участка с ранее присвоенным кадастровым N, датой внесения дата, разрешенным использованием: "для индивидуального жилищного строительства", категорией земель: "земли населенных пунктов", описанием границ в соответствии с кадастровым паспортом участка. Требования о признании решения Кадастровой палаты от дата NМО-11/РКФ/1-379507 недействительным оставили без изменения.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Приходько С.А. не возражала против удовлетворения заявленных Масловым В.К. требований.

Представитель ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, и указал, что процедура аннулирования земельного участка Маслова В.К. была проведена с действующим законодательством, также в соответствии с 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не предусмотрена процедура восстановления аннулированных сведений о земельном участке, что не исключает повторной постановки на Государственный кадастровый учет участка в тех же границах.

Представитель третьего лица - Пушкинского территориального отдела Управления Росреестра по Московской области не явился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее:

Маслову В.К. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата принадлежит ... долей в жилом доме "адрес", право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.16).

Указанную долю в жилом доме Маслов В.К. унаследовал после смерти своей матери Масловой А.В., которая являлась собственником доли в указанном жилом доме с 1982г. на основании договора дарения между ней и Д. При данном домовладении с 1955г. имеется земельный участок, который предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома.

Апелляционным решением Пушкинского городского суда от дата при доме N по вышеуказанному адресу между совладельцами данного жилого дома, в том числе и Масловым В.К. был определен порядок пользования земельным участком по варианту N экспертного заключения, согласно которому З. выделен земельный участок площадью ... кв.м, Маслову В.К. - ... кв.м, С. - ... кв.м (л.д.10-13).

Участок, выделенный Маслову В.К., был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен N, что следует из представленной в материалы дела кадастровой выписки от дата

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск в части признания за Масловым В.К. права собственности на указанный земельный участок подлежит удовлетворению, поскольку собственником доли в жилом доме, при котором расположен земельный участок Маслов В.К. стал в 1999г.

Согласно ст.37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на тот период времени, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Согласно ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на строение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части участка на тех же условиях и в том же объеме.

Приняв наследство в виде ... долей жилого дома, который расположен на спорном земельном участке, истец стал правообладателем земельного участка при доме, решением суда от 2008г. участок при доме площадью ... кв.м был выделен ему в пользование.

Согласно п.9.1 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании изложенного, у Маслова В.К. возникло право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный при доме N по указанному выше адресу в силу закона.

Решением ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области от дата NМО-11/РКФ/1-379507 аннулированы сведения о земельных участках, носящий временных характер, в соответствии с информацией предоставленной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (письмо от дата 13/1076) (л.д.8).

дата Маслову В.К. на его обращение о восстановлении сведений государственного кадастра недвижимости о его земельном участке ФГБУ "Федеральная кадастровая палата ФСГРКК по Московской области" был дан ответ, что на момент поступления обращения участок был снят с кадастрового учета в соответствии с нормами Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", поскольку сведения о данном участке носили временный характер, не была осуществлена государственная регистрация права на данный земельный участок, и сведения аннулированы, исключены (л.д.9).

С указанным решением не согласен истец и просит признать его недействительным.

Однако суд не может согласиться с такими доводами истца.

В соответствии с ч.4 ст.24 Федерального закона от дата N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости?

Решение ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области от дата NМО-11/РКФ/1-379507 принято в соответствии с вышеуказанной нормой права и на основании представленных сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок площадью 418,5 кв.м с кадастровым N, расположенный "адрес". В силу действующего законодательства это является обязанностью ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области.

Таким образом, для признания данного решения недействительным правовых оснований не имеется.

Поскольку суд приходит к выводу о признании за Масловым В.К. права собственности на указанный выше земельный участок, суд считает возможным обязать ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области восстановить аннулированные сведения о земельном участка с ранее присвоенным кадастровым N.

Министерство экономического развития РФ, осуществляющее контроль за деятельностью органов кадастрового учета, письмом от дата N "адрес" дало разъяснения, что восстановление аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках необходимо в случае поступления в орган кадастрового учета решения суда о признании прав на земельный участок, содержащего требования о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о таком земельном участке.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от дата N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В соответствии с п.6 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденному приказом Министерства экономического развития от дата N, в случае аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте повторное использование кадастрового номера такого объекта с целью присвоения его иному объекту недвижимости не допускается.

В п.7 указанного Порядка установлено, что при включении сведений о ранее учтенном участке в государственный кадастр недвижимости ранее присвоенный номер ему сохраняется.

Также следует отметить, что с 1999г. данный земельный участок находится в пользовании истца, что подтверждается представленными в дело доказательствами, то есть земельный участок востребован, у него есть правообладатель.

Из содержания ст.1 Федерального закона от дата N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что именно записью в ГКН подтверждается существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. В связи с чем, не смотря на то, что действующим законодательством не урегулирован вопрос по восстановлению аннулированных и исключенных из ГКН сведений, сведения о земельном участке, на который за Масловым В.К. в судебном порядке признано право собственности, должны быть восстановлены в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного суд считает возможным возложить обязанность на сторону ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области восстановить аннулированные сведения о земельном участка с ранее присвоенным кадастровым номером 50:13:0050207:593.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Маслова В.К. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, признании решения недействительным и восстановлении аннулированных сведений в ГКН удовлетворить частично.

Признать за Масловым В.К. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым N, расположенный ....

Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области восстановить аннулированные сведения о земельном участка с ранее присвоенным кадастровым N, датой внесения дата, разрешенным использованием: "для индивидуального жилищного строительства", категорией земель: "земли населенных пунктов", описанием границ в соответствии с кадастровым паспортом участка.

В остальной части исковые требования Маслова В.К. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - дата.

Судья: ...