Решение Раменского городского суда Московской области от 05 сентября 2012 г. по делу N 2-3774/12

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ермиловой О.А.

при секретаре судебного заседания Пискаревой И.В.

с участием адвоката Никулкина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3774/12 по иску Мамаева С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 15 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "..." деятельностью и об обязании назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Мамаев С.В., "дата" года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа "номер" от "дата" в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "..." деятельностью и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", как лицу, осуществляющему "..." деятельность "...", со дня обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии с "дата". Истец считает, что ему необоснованно не был включен в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 месяцев) период работы: с "дата" по "дата" в должности "..." (с "дата" - "..."), поскольку переименование юридического лица не отразилось на его функциональных обязанностях по "..." деятельности "...", что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Мамаев С.В. и его представитель адвокат Никулкин А.А. по доверенности и ордеру (л.д. 10, 50) исковые требования поддержали, пояснили, что работая в должности "..." (с "дата" - "...") "...", был занят полный рабочий день, согласно данным государственной экспертизы условий труда переименование юридического лица "..." не повлекло изменение статуса и предмета деятельности организации.

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ N 15 по г. Москве и Московской области Ушакова Ю.А. по доверенности (л.д. 81) в судебном заседании исковые требования не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано не засчитали в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 месяцев) период работы: с "дата" по "дата" в должности "..." (с "дата" - "..."), так как, согласно ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ N 173, лицам, осуществляющим "..." деятельность "...", в специальный стаж засчитывается работа в учреждениях "...", кроме того, Списком не предусмотрено наименование учреждения " "..."". Нет данных о том, что истец был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю. По остальным периодам спора нет. В бесспорном порядке комиссия ГУ УПФ РФ N 15 по городу Москве и Московской области засчитала в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 27 лет 08 месяцев 09 дней, при этом спорный период за минусом отпусков без сохранения зарплаты составит 5 лет 3 мес. 15 дней. (л.д. 82-86).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно статьи 1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим "..." деятельность "..." не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт введен Федеральным законом от 30.12.2008 года N 319-ФЗ).

Согласно пункта 12 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованного лица на "дата" применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции Федерального Закона от 24.07.2009 года N 213-ФЗ).

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим "..." деятельность "...", в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим "..." деятельность "...", в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их "..." профиль и ведомственную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "номер" от "дата" - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования"

- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации -между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2001 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение "..." работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с "..." работой "...", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с "..." работой "..."" (далее - Постановление N 1066).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с "..." инойработой "...", периоды работы

до "дата" засчитывались в соответствии со

Списком профессий и должностей работников "..." работа которых "..." дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 461, правом на пенсию за выслугу лет при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах пользуются "..." независимо от наименования должности "..." учреждений всех форм собственности.

"..."

"..." - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим "..." деятельность "...", в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 - в графе "наименование должностей" предусмотрены должности: "..."

"...".

Судом установлено, что истец в спорный период с "дата" по "дата" проработал в должности "...", что отражено в его трудовой книжке (л.д. 19-23).

Данный период его работы также подтвержден справкой "номер" от "дата", уточняющей характер его работы в спорный период (л.д. 27). Сведений о том, что истец работал не полный рабочий день и имел неполную рабочую неделю не имеется.

Департаментом труда Администрации Кемеровской области была проведена государственная экспертиза условий труда. Вид проведенной экспертизы: "..."

В заключение "номер" от "дата" Государственной экспертизы труда было установлено, что "..." с момента своей организации ( "...") претерпел ряд переименований, по существу не затрагивающих юридического статуса и предмета деятельности: с "дата" - "...""; с "дата" - "...""; с "дата" - "...". Центр состоит в муниципальной системе "..." и находится в ведении Муниципального учреждения " "..."". В своем составе Центр имеет: "...", и начиная с момента образования ( "дата") по настоящее время, осуществляет следующие виды деятельности: "...". На основании вышеизложенного было дано заключение, что: несмотря на происшедшие переименования, Центр фактически остался территориальным "..." объединением, так как полностью соответствует определению, данному в примечании к Номенклатуре учреждений "..." (л.д. 25-25).

Истцом также были представлен Устав "..." (в редакции от "дата", от "дата", от "дата", от "дата"), в котором отражены цели и предмет деятельности Центра (л.д. 52-78).

Суд не может согласиться с возражениями ответчика, поскольку судом установлено, что переименование юридического лица "..."" не отразилось на функциональных обязанностях истца "...", что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск Мамаева С.В. обоснованным и полагает, что он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку он осуществлял "..." деятельностью "..." не менее 30-ти лет, поэтому отказ ГУ-УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области "номер" от "дата" в назначении ему досрочной пенсии по старости следует признать незаконным и обязать ответчика назначить истцу указанную пенсию с включением спорного периода его работы с "дата" по "дата" в льготном исчислении в должности "..." за исключением отпуска без сохранения зарплаты: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", "дата", "дата", "дата"

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Мамаеву С.В. должна быть назначена с "дата", т.е. с момента первоначального обращения в пенсионный орган с письменным заявлением за назначением пенсии.

На основании ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска, уплаченная госпошлина подлежит возмещению истцу ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ N 15 по г. Москве и Московской области "номер" от "дата" об отказе в назначении Мамаеву С. В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "..." деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ N 15 по г. Москве и Московской области назначить с "дата" Мамаеву С. В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с "..." деятельностью "...", засчитав в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 месяцев) период работы: с "дата" по "дата" в должности "..." за исключением отпусков без сохранения зарплаты: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", "дата", "дата", "дата"

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ N 15 по г. Москве и Московской области в пользу Мамаева С. В. государственную пошлину в сумме "...".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.

Судья: О.А. ЕРМИЛОВА