Решение Раменского городского суда Московской области от 22 августа 2012 г. по делу N 2-1666/12

Раменский городской суд, Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Приговоровой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело N2-1666/12 по иску ООО " "..."" к Манукян Ж. Б. о запрете строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями, в последствии уточнив их основание и указал, что является собственником земельного участка расположенного по адресу "адрес", кадастровый номер "номер", разрешенное использование производственная база. На территории земельного участка с "дата". расположена и функционирует площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов и участок транспортирования опасных веществ. Собственником смежного земельного участка по адресу "адрес" является ответчик Манукян Ж.Б. Последняя на своем земельном участке начала строительство жилого дома, который располагается на расстоянии 16м от комплекса резервуаров по хранению нефтепродуктов, тогда как согласно существующим правилам расстояние между такими объектами должно составлять не менее 100м. Истец считает, что незаконными действиями ответчика нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, т.к. после введения строящегося жилого дома в эксплуатацию на него буду возложены дополнительные обязанности по разработке дополнительного оснащения нефтебазы, проведения дополнительных мероприятий связанных с обеспечением безопасности жильцов строящегося жилого дома. Кроме этого в будущем наличие этого жилого дома явится препятствием для продления срока действия разрешения на эксплуатацию особо опасного промышленного объекта. Просит запретить ответчику строительство жилого дома./л.д.3-5,197/

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования.

Ответчик Манукян Ж.Б.будучи извещена о времени и месте судебного разбирательства, просила рассматривать дело в свое отсутствие. Ранее представила письменное мнение в котором указала, что не ведет и не будет вести строительство жилого дома на своем земельном участке, в связи с чем просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО " "..."" Хашутогов А.А. поддержал заявленные требования.

Третьи лица Багдасаров И.Р., Управление Росрееста по МО, ЦУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Администрация Раменского муниципального района, Администрация сельского поселения "..." в судебное заседание не явились. Извещены.

В соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительным

Выслушав явившихся участников процесса, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от "дата" земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, по адресу "адрес", кадастровый номер "номер" принадлежит на праве собственности ООО " "...""./л.д.20/ Право собственности на указанный земельный участок возникло у ООО " "..."" на основании договора купли-продажи заключенного "дата" с Комитетом по управлению имуществом Раменского района. Из указанного договора следует, что на участке находится объекты недвижимого имущества и в частности комплекс резервуаров./л.д.104-105/

Как усматривается из свидетельства о регистрации выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору "номер" от "дата" эксплуатируемые ООО " "..."" объекты зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом " О промышленной безопасности опасных производственных объектов"./л.д.95-96/

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от "дата" собственником земельного участка, кадастровый номер "номер", по адресу "адрес" является Манукян Ж.Б./л.д.76/

Администрацией с/п "..." "дата" Манукян Ж.Б. было выдано разрешение "номер" на строительство 2-х этажного жилого дома с гаражом общей площадью "...".м, в том числе жилой "...".м, хоз.строения с мансардой, размером 20Х12м и хоз.блока размером 10Х10м./л.д.77/

В соответствии со ст.61 п.3 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда ль "дата" по делу "номер" в котором в качестве сторон участвовали ООО " "..."" и администрация с/п "...", а в качестве третьего лица Манукян Ж.Б установлено, что на момент обращения Манукян Ж.Б. в администрацию с/п "..." за выдачей разрешения, объекты, принадлежащий ООО " "..."", относились к категории опасных производственных объектов. Поучение упомянутого разрешения на строительство нарушает права ООО " "..."", поскольку жилой дом строиться в 1,5м от границы земельного участка, принадлежащего истцу и в 16 м от опасных производственных объектов и исключает в силу норм Федерального закона от 22.07.2008г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" осуществлять предпринимательскую деятельность, связанную с хранением и транспортировкой нефти и нефтепродуктов./л.д.219-236/

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации ( подп. 7, 8) осуществление градостроительной деятельности должно осуществляться с соблюдением требований технических регламентов и требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Согласно ч.3 ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации одним из условий осуществления строительства и выдачи разрешения на его ввод в эксплуатацию является соответствие объекта требованиям технических регламентов.

Таким образом, любое осуществляемое строительство должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, в том числе установленных Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также Федерального закона "О санитарном благополучии населения".

Согласно ч. 1 ст. 70 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенных на территориях складов нефти и нефтепродуктов, до граничащих с ними объектов защиты следует принимать в соответствии с таблицей 12 приложения к названному Федеральному закону. При этом, в силу ч. б ст. 27 названного Закона резервуары для хранения нефти относятся к категории Б взрывоопасности как помещения, в которых находятся (обращаются) горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28 градусов Цельсия.

Согласно таблице 12 к указанному закону, минимальное расстояние от любого типа склада нефтепродуктов до ближайшего жилого дома не может быть меньше 100м..

Между тем, из материалов дела следует, что расстояние от строящегося согласно разрешению на строительство дома до ближайшего резервуара для хранения нефти - не более 16м, что противоречит техническому регламенту.

Статьёй 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" утверждено Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Согласно п. 5.1. указанного СанПина (с учетом Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от "дата" "номер" "О разъяснении изменении N3 в СанПиИ 2.2.1/2.1.1.1200-03") в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Из подл. 4 п. 7.1.14 СанПиН следует, что места перегрузки и хранения сырой нефти, битума, мазута и других вязких нефтепродуктов и химических грузов относятся к промышленным объектам и производствам второго класса. Размер санитарно-защитной зоны для подобного рода объектов составляет 500 м. Таким образом, исходя из анализа действующих технических регламентов, следует, что строительство жилого дома менее чем в 100 метрах от объектов, принадлежащих 000 " "..."" (по нормам санитарного регулирования - не менее чем в 500м) запрещено.

Как установлено упомянутым решением Арбитражного суда строительство жилого дома является препятствием к использованию объектов нефтебазы по прямому назначению, а также является препятствием для продления срока действия разрешения на эксплуатацию особо опасного промышленного объекта.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Суд приходит к выводу, что требования истца основанные на ст.1065 п.1 ГК РФ, а именно что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность законы и подлежат удовлетворению.

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО " "..."" удовлетворить.

Запретить Манукян Ж. Б. строительство жилого дома на земельном участке, кадастровый номер "номер", расположенном по адресу "адрес".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья: