Решение Раменского городского суда Московской области от 17 сентября 2012 г. по делу N 2-2215/12

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Пономаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2215/12 по иску Еричева В. А., Серафимович И. С. к Администрации Раменского муниципального района, ТУФАУГИ по Московской области о признании незаконным отказа в формировании земельного участка под жилым домом, обязании сформировать земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы- Еричев В.А., Серафимович И.С. обратились в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района, ТУ ФАУГИ по Московской области о признании отказа Администрации Раменского муниципального района от "дата" в формировании земельного участка под домом по адресу: "адрес", незаконным, обязании Администрацию Раменского муниципального района сформировать земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, в порядке ч.3ст.16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" (л.д. 5). В обоснование заявленных требований в иске ссылаются на то, что являются сособственниками помещений в многоквартирном доме по указанному адресу. Еричев В.А. по поручению сособственников обратился в Администрацию Раменского муниципального района с заявлением о формировании в порядке ч.3 ст.16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" земельного участка, на котором расположен жилой дом и вспомогательные постройки. Письмом от "дата" "номер" в удовлетворении заявления было отказано. Полагает, что данный ответ основан на ошибочном предположении, что жилой дом не является многоквартирным ( л.д.5). В судебное заседание истцы не явились, извещены. Представитель истца Еричева В.А.по доверенности (л.д. 28) Локтионов Ю.А. доводы иска поддержал.

Ответчик- Администрация Раменского муниципального района в лице представителя по доверенности (л.д. 32) Селекзянова П.Е. возражает против иска, поскольку считает, что дом не является многоквартирным, поскольку на дом зарегистрировано право общей долевой собственности, а не право на отдельные квартиры.

Ответчик- ТУ ФАУГИ по МО о рассмотрении дела извещено, представитель не явился.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", принадлежит на праве общей долевой собственности следующим лицам: ФИО1( после замужества Серафимович И.С. л.д.19) - 30/100 долей ( л.д.10); Еричеву В.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4- 51 \100 доля (л.д.9);оставшаяся часть дома является муниципальной собственностью (л.д. 40). Согласно представленного технического паспорта, жилой дом состоит из трех изолированных помещений - квартир, имеющих отдельные выходы на земельный участок ( л.д.17-18).

Истцы указывают, что для приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен данный дом, обращались в администрацию с заявлением о формировании земельного участка, но получили отказ. Из ответа Администрации Раменского муниципального района от "дата" "номер"( л.д.8) усматривается, что заявителям для приобретения прав на земельный участок было предложено обратиться с совместным заявлением в порядке п.5 ст. 36 ЗК РФ, предусматривающего, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В силу п.6 ст. 36 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Однако, согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.6 " Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Тот факт, что спорный дом отвечает указанным требованиям и является многоквартирным, подтверждается техническим паспортом, из которого следует, что он состоит из трех изолированных помещений - квартир, с отдельными выходами на земельный участок ( л.д. 17, 18).

Согласно ч.3 ст.16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В месте с тем, ч.3 ст. 16 признана не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

В силу ч. 5 ст. 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом указанных положений закона, истцы, как сособственники многоквартирного дома, имеют право на получение земельного участка при доме бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, с предварительным формированием земельного участка в порядке ч.3 ст.16 ФЗ " О введении в действие ЖК РФ". В связи с чем, отказ Администрации Раменского муниципального района от "дата" "номер" в формировании земельного участка под домом по адресу: "адрес",следует признать незаконным и обязать Администрацию Раменского муниципального района сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: "адрес", в порядке ч.3ст.16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ".

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13 ГК РФ, ст. 16 ФЗ " О введении в действие ЖК РФ", ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отказ Администрации Раменского муниципального района от "дата" "номер" в формировании земельного участка под домом по адресу: "адрес", незаконным. Обязать Администрацию Раменского муниципального района сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: "адрес", в порядке ч.3ст.16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья