Решение Серпуховского городского суда Московской области от 28 сентября 2012 г. по делу N 2-2672/2012

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

с участием истицы Боркиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боркиной О. В. к ГУ УПФ РФ N 11 по Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 11 по Москве и Московской области и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992года по 23.02.1994года и назначить ей пенсию. Свои требования истица мотивирует тем, что 15 августа 2012 года она обратилась в ГУ УПФ РФ N 11 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от 21.08.2012года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в стаж часть периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992года по 23.02.1994года, мотивируя свой отказ тем, что включить в специальный стаж работы не возможно, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 5 утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, которые предусматривают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня и ст. 256 ТК РФ N197-ФЗ от 30.12.2001г., где время учебы и отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. Истица считает, что данный отказ пенсионного отдела является необоснованным, поскольку рождение ее ребенка и написание заявления на отпуск по уходу за ребенком произошло до издания постановления, где время учебы и отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях.

Истица Боркина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ N 11 по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в представленном письменном отзыве указал, что период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.92г. по 23.02.94г. не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 06.10.1992года. Согласно п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением ПРФ от 11.07.2002г. N516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она с "дата" по "дата" работала в должности "данные изъяты" в средней школе "номер", с 23.02.1994года по 31.08.1994года работала в должности "данные изъяты" во вспомогательной школе "номер", с "дата" по "дата" работала в должности "данные изъяты" в МОУ "Средняя общеобразовательная школа "номер"" (л.д. 5-10).

15.08.2012г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от 21.08.2012г. "номер" ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - 25 лет, поскольку он составил 23 года 07 мес. 13 дней. Ответчик не включил в специальный стаж работы период работы истицы с 06.10.1992года по 23.02.1994года - период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку время учебы и отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях.

Согласно архивной справке "номер" от 21.06.2012г. Структурного подразделения Администрации г. Серпухова "Комитет по образованию", выданных на основании лицевых счетов за период с 1991года по 1994год, Боркина О.В. работала в СОШ "номер" г. Серпухова в должности "данные изъяты" в период с "дата" по "дата". Находилась в административном отпуске по уходу за ребенком с 09.04.1992года по 05.07.1993года. Производились отчисления в фонд социального страхования.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, при предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", время нахождения женщины в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку право на включение указанного периода в специальный стаж было приобретено на основе действовавшего на момент возникновения соответствующих правоотношений законодательства до внесения вышеуказанных изменений, с принятием которых время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестало включаться в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Судом установлено, что 09.04.1992г. истице в связи с рождением ребенка, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет, а по 23.02.1994 года - до достижения ребенком возраста 3 лет.

При таких обстоятельствах, требование истицы о включении исключенной из подсчета пенсионным органом части периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 6 октября 1992 года по 23 февраля 1994 года является обоснованным.

Удовлетворяя требования истицы, суд исходит из того, что до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Согласно ст. 118 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 15.08.2012 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 15.08.2012г. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом спорного периода у истца, имелся.

На основании изложенного суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ N11 по г. Москве и Московской области включить период нахождения Боркиной О. В. в отпуске по уходу за ребенком в период с 06.10.1992 года по 23.02.1994 года в стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение "Управление пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области" назначить Боркиной О. В. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15.08.2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.