Решение Ступинского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 г. по делу N 2-1778/12

Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Алексеева Ю.Н. при секретаре судебного заседания Сухомлиновой О.Г., с участием прокурора Константиновой Н.А., рвассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Ступинского городского прокурора Московской области к Боско ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ступинский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском к Боско В.О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что Ступинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, и соблюдении ограничений к управлению транспортными средствами.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Согласно со ст.ст. 2, 3 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими ? результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением (ст. 27 Закона).

В силу ч. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Согласно приложению N 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" периодичность прохождения медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей категории "А", "В", "С" составляет 3 года.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "наркомания" является препятствием для управления им авто-и мототранспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Ступинской городской прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

Установлено, что Боско В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Ступинскому району Московской области водительское удостоверение серии N на право управления транспортными средствами категории "В", "С", страдает заболеванием "наркомания".

Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, право Боско В.О. на управление транспортными средствами подлежит прекращению. Кроме того, сокращение вероятности допуска к управлению транспортными средствами лиц, имеющих медицинские противопоказания является одним из направлений федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N100.

В судебном заседании прокурор иск поддержал и просил его удовлетворить.

Боско В.О. в суд не явился, о дне слушания дела извещен, что подтверждается телефонограммой.

Представитель по доверенности ОГИБДД ОМВД по Ступинскому муниципальному району Московской области иск поддержал и просил его удовлетворить.

Суд, проверив материалы дела, выслушав прокурора, представителя по доверенности ОГИБДД ОМВД по Ступинскому муниципальному району Московской области, считает, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что Ступинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, и соблюдении ограничений к управлению транспортными средствами.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Согласно со ст.ст. 2, 3 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими ? результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением (ст. 27 Закона).

В силу ч. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Согласно приложению N 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" периодичность прохождения медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей категории "А", "В", "С" составляет 3 года.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "наркомания" является препятствием для управления им авто-и мототранспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Ступинской городской прокуратурой Московской области выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

Установлено, что Боско В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Ступинскому району Московской области водительское удостоверение серии N на право управления транспортными средствами категории "В", "С", страдает заболеванием "наркомания".

Данное обстоятельство подтверждается представленными письменными материалами дела. Приговором Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Боско В.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.1 УК РФ (незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 (девять) месяцев в колонии поселении.

Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, право Боско В.О. на управление транспортными средствами подлежит прекращению. Кроме того, сокращение вероятности допуска к управлению транспортными средствами лиц, имеющих медицинские противопоказания является одним из направлений федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N100.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.ю195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Боско ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя "адрес".

Направить копию решения суда в ОГИБДД ОМВД по Ступинскому муниципальному району Московской области для изъятия водительского удостоверения у Боско ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ступинский городской суд.

Федеральный судья: Алексеев Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2012 года.

Федеральный судья: Алексеев Ю.Н.