Решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 03 июля 2012 г. по делу N 2-469/12

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Карабановой Е.В.,

при секретаре Алферьевой Н.В.,

с участием истца Качиной Ю.В.,

представителя третьего лица - сектора опеки и попечительства комитета образования администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Черняковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качиной Ю.В. к администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Качина Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование исковых требований указано, что её мать Л. решением Бокситогорского горнарсуда от 00.00.0000 была лишена родительских прав в отношении истца и умерла 00.00.0000, отец В. умер 00.00.0000, таким образом, заявитель относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 00.00.0000 главой администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области было издано постановление N, которым истец была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании Качина Ю.В. исковые требования подержала, пояснила, что она с 00.00.0000 имеет регистрацию по месту жительства в муниципальной квартире по адресу "адрес", но Ф., также проживающий в указанной квартире, чинит ей препятствия в пользовании жилым помещением.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - сектора опеки и попечительства комитета образования администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Чернякова Е.М., исковые требования Качиной Ю.В. поддержала, пояснила, что на момент передачи Качиной Ю.В. под опеку за нею не было закреплено жилое помещение, уже в период нахождения истца в детском доме, бабушка истца зарегистрировала её по месту жительства, как члена своей семьи. До настоящего времени Качина Ю.В. с заявлением о предоставлении ей жилого помещения к ответчику в порядке п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ не обращалась.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Это же положение закреплено в ст.5 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 N 65-оз "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области", в ч.3 указанной статьи также указано, что до обеспечения жилыми помещениями органы опеки и попечительства размещают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в арендуемых для этой цели органами опеки и попечительства жилых помещениях. Арендуемые жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта.

Статьей 2 Областного закона Ленинградской области от 06.06.2008 N 46-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области" определены отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления, в том числе - по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не ниже социальных норм, установленных в Ленинградской области;

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 указанного областного закона при осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право на получение от органов государственной власти Ленинградской области материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий. Пункт 7 ч.2 данной статьи определяет, что при осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны осуществлять предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как следует из представленных документов и не оспаривается сторонами, Качина Ю.В. (до вступления в брак 00.00.0000 - Баранова) 00.00.0000 года рождения, отец которой умер 00.00.0000, а мать 00.00.0000 решением Бокситогорского городского суда была лишена родительских прав, в настоящее время является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению Главы администрации Бокситогорского района N от 00.00.0000 "Об определении в Анисимовский детский дом группы детей-сирот" жильё за Качиной Ю.В. не закреплено.

Но 00.00.0000 Качина Ю.В., ещё в период пребывания в детском доме, была зарегистрирована постоянно по месту жительства в квартире, являющейся муниципальной собственностью, по адресу "адрес".

Доказательств того, что Качина Ю.В. как по окончании 00.00.0000 обучения в ГОУ НПО ЛО " "данные изъяты"", так и в настоящее время утратила право пользования жилым помещением по месту регистрации, суду не представлено. В то время, как постановлением главы администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области N от 00.00.0000 Качина Ю.В. (ранее Баранова) была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по условиям социального найма на основании п.3 ст.51 ЖК РФ, и изменения в данное постановление были внесены лишь 00.00.0000.

Принимая во внимание, что основным условием предоставления жилых помещений категории граждан, к которой отнесена Качина Ю.В., является отсутствие у них в пользовании на условиях договора социального найма либо в собственности жилого помещения, при отсутствии доказательств утраты права пользования истцом жилым помещением на условиях социального найма по адресу "адрес", оснований для удовлетворения исковых требований Качиной Ю.В. у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Качиной Ю.В. к администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 06.07.2012