Постановление Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2012 г. по делу N 5-136/2012

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО5,

лица, привлекаемого к административной ответственности - Мунаварова С.С.,

рассмотрев в отношении Мунаварова Сабзали Саидиброновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес" "данные изъяты"",

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 825 от 29 мая 2012 года, составленному инспектором ОУФМС России по "адрес" в "адрес" ФИО5:

29 мая 2012 года в 10 час. 00 мин. гражданин Таджикистана Мунаваров С.С., по адресу: "адрес", "адрес", нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка миграционного учета, а именно: въехал в РФ 08 августа 2011 года через КПП "Пулково" Россия. В нарушение п.2 ст. 5 ФЗ-115 "О правом положении иностранных граждан в РФ" по истечению разрешенного срока пребывания от выезда из РФ уклонился.

Своими действиями Мунаваров С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в августе 2011 года в Россию, для решения вопроса трудоустройства. По истечении разрешенного срока пребывания, в ноябре 2011 года выехать не смог, ввиду отсутствия достаточных денежных средств, так как заработную плату не выплачивали. Также Мунаваров С.С. пояснил, что на территории РФ супруги и несовершеннолетних детей не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОУФМС России по "адрес" "адрес" в "адрес" ФИО5, пояснил, что 29 мая 2012 года, при проверки на предмет соблюдения миграционного законодательства иностранных граждан на территории РФ, был выявлен гражданин "адрес" Мунаваров С.С., который в нарушение п.2 ст. 5 ФЗ-115 "О правом положении иностранных граждан в РФ" по истечении разрешенного срока пребывания от выезда из РФ уклонился.

Выслушав объяснение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ).

Вина Мунаварова С.С., выразившаяся в несоблюдении установленного порядка миграционного учета, установлена и доказана протоколом АП N 825 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, копией паспорта N от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Таджикистан Мунаварова С.С., сведениями ИЦ ОУФМС в "адрес", объяснениями Мунаварова С.С.

Таким образом, Мунаваров С.С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, ответственность за нарушение которого предусмотрена, ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

При назначении административного наказания Мунаварову С.С., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему наказание Мунаварова С.С. суд относит, признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая срок пребывания Мунаварова С.С., на территории Российской Федерации в нарушение установленных государством правил пребывания иностранных граждан в России, отсутствие постоянного места пребывания и средств к существованию, суд находит необходимым применить к Мунаварову С.С. дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Начальник ОУФМС России по "адрес" "адрес" в "адрес" ФИО4 ходатайствует о помещении Мунаварова С.С. в Центр для Содержания иностранных граждан (ЦСИГ) ГУ МВД России по "адрес"

В соответствии с положениями ч. 1-3 ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В соответствии ч.5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 06.12.2011 N 410-ФЗ). Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ).

Поскольку Мунаваров С.С. является иностранным гражданином, не имеет места пребывания на территории РФ и средств к существованию, суд находит необходимым поместить его Центр для содержания иностранных граждан (ЦСИГ) ГУ МВД России по "адрес", до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мунаварова Сабзали Саидиброновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением средств на счет: N.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес" "адрес", в Центр для содержания иностранных граждан (ЦСИГ) ГУ МВД "адрес", до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: