Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 21 июня 2012 г. по делу N 2-1115/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Афтаевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева С.П. к Садоводческому некоммерческому товариществу "Радуга-1" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", в порядке приватизации.

В обосновании заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом садоводческого товарищества "Радуга-1". В садоводстве истцу был предоставлен земельный участок N, расположенный по адресу: "адрес". Право собственности на земельный участок не оформлялось.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок истцу было отказано в регистрации, поскольку в списке членов СНТ "Радуга-1, являющемся приложением к Постановлению Главы Администрации Лужского района Ленинградской области N595/1 от 24 декабря 1992 года "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Радуга", сведения о земельном участке N и о его владельце отсутствуют.

Невозможность зарегистрировать право собственности на земельный участок нарушает права истца, как собственника, поскольку без оформления права собственности на земельный участок истец не может им распоряжаться.

Представитель истца Жолобов Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Истец Николаев С.П., будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился об отложении рассмотрения дела, не просил. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик садоводческое некоммерческое товарищество "Радуга-1" будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласно (л.д.14). Суд в соответствии со сь.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области, будучи надлежаще уведомленная о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, об отложении слушания дела не просила. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца Жолобова Д.А., исследовав материалы дела, находит, исковые требования Николаева С.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области от 24.12.1992 года N595/1 членам садоводческого товарищества "Радуга" Ленинградского НПО "Пигмент" было предоставлено 50,12 га земли, в том числе: в коллективно-долевую собственность 30 га, в коллективно-совместную собственность 20,12 га (л.д.7).

На основании указанного постановления 28 декабря 1992 года садоводческому товариществу "Радуга" Ленинградского НПО "Пигмент" было выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.13).

Согласно выписки из протокола общего собрания членов Садоводческого товарищества "Радуга" от ДД.ММ.ГГГГ N садоводческое товарищество "Радуга" было переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество "Радуга-1" (л.д.29).

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области следует, что в списках членов садоводческого некоммерческого товарищества "Радуга-1", являющихся приложением к Постановлению Главы Администрации Лужского района Ленинградской области N595/1 от 24 декабря 1992 года "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Радуга" сведения о предоставлении участка N отсутствуют (л.д.9). Суд приходит к выводу, что на момент его распределения в 1997 году земельный участок был свободен от прав третьих лиц.

Истец был принят в члены садоводческого товарищества в 1997 году. В подтверждении приема в члены садоводческого товарищества, оплаты членских взносов, пользования земельным участком истцу садоводческим товариществом была выдана справка садоводства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Таким образом, истец владеет земельным участком N на законном основании.

Статья 66 Земельного кодекса 1991 года устанавливала, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30 октября 2001 года, земельные участки для ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по предоставлению соответствующих товариществ, выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Постановлением главы администрации Лужского района N595/1 от 24 декабря 1992 года членам садоводческого товарищества "Радуга" под садоводство предоставлен земельный участок площадью 50,12 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 30 га, в коллективно-совместную -20,12 га земли общего пользования (л.д.7).

Указанное постановление на момент его принятия не соответствовало требованиям ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи земель занятых участками садоводов в коллективно-долевую собственность, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

Часть 2 ст.120 Конституции Российской Федерации говорит о том, что суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в ч.2 п.7 Постановления от 31 октября 1995 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", разъяснил, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из приведенных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.

Истцу занимаемый земельный участок принадлежит на праве пользования, поскольку в собственность не передан надлежащим образом, договор аренды в отношении него не заключался.

Согласно ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г N66-ФЗ "Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огородничества или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на каком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В порядке регламентированном требованиями действующего законодательства земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N с разращенным использованием для ведения садоводства расположенный по адресу: "адрес" был поставлен на кадастровый учет.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"(Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 14 июня 2012 года) (л.д.56).

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ "Радуга-1", право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Николаева Сергея Павловича о признании права собственности на земельный участок N, расположенный в СНТ "Радуга-1", подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Николаева С.П., подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаева С.П. удовлетворить.

Признать за Николаевым С.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем "адрес", зарегистрированным по адресу: "адрес" документированным паспортом гражданина Российской Федерации "данные изъяты", право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: "адрес" с разрешенным использованием для ведения садоводства.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2012 года

Председательствующий