Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 28 сентября 2012 г. по делу N 2-1337/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Афтаевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондратьевой Н.А. к садоводческому некоммерческому товариществу "Белкозин" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьева Н.А. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Белкозин" о признании права собственности на земельный участок N, находящийся по адресу: "адрес".

В обосновании заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ "Белкозин", где ей предоставлен земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м.

Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что указанному органу не представлен был документ, свидетельствующий о выделении Кондратьевой Н.А. земельного участка в порядке, предусмотренном п.4 ст.28 Закон об объединениях граждан.

Истец, будучи уведомленные о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Жолобов Д.А. действующий на основании доверенности от 26.10.2011 года заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик СНТ "Белкозин", надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил. По существу заявленных требований возражений не направил.

Ответчик ОАО "Лужский завод "Белкозин"", будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении слушания дела не просил.

Третье лицо Администрация Лужского муниципального района, будучи надлежаще уведомленная о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, об отложении слушания дела не просила.

Третье лицо Администрация Мшинского сельского поселения, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит, исковые требования Кондратьевой Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Членами садоводческого товарищества могут стать граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет (п. 1 ст. 18 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Истец был принят в члены садоводческого товарищества в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается выданной истцу членской книжки садовода (л.д. 31-32).

Суд считает установленным факт принятия истца в члены садоводства и предоставления ему земельного участка N.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении (ст. 28 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ).

На основании решения Исполкома Ленинградского областного совета народных депутатов N337/20 от 15 сентября 1980 года Лужскому заводу "Белкозин" под организацию садоводства был отведен земельный участок 24,3 га., расположенный по адресу: в квартале 124 Лужского лесничества Лужского леспромхоза, леса второй группы (л.д. 48), впоследствии реорганизованного в ОАО "Лужский завод "Белкозин" (л.д. 55). Таким образом, судом установлено, что ОАО "Лужский завод "Белкозин" был предоставлен земельный участок для организации садоводческого товарищества "Белкозин".

На основании решения исполкома Лужского горсовета народных депутатов Ленинградской области N218/5 от 08 июля 1982 года создано садоводческое товарищество "Белкозин" (л.д. 55). 08 сентября 2002 года внесены изменения в Устав товарищества (л.д. 55). Свою деятельность СНТ "Белкозин" осуществляет на земельном участке площадью 24,3 га, ранее предоставленном в пользование ОАО "Лужский завод "Белкозин".Указанное обстоятельство не отрицается сторонами.

На момент предоставления земельного участка под организацию садоводства действовал земельный кодекс 1970 года в соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РСФСР (1970 года), земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

При отсутствии земель государственного запаса и государственного лесного фонда под коллективные сады, в виде исключения, могут предоставляться несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, не подлежащих освоению по перспективному плану развития хозяйства.

Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование (ст. 76 Земельного кодекса РСФСР (1970 года).

Земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, используются в соответствии с уставом садоводческого товарищества (ст. 77 Земельного кодекса РСФСР (1970 года).

В соответствии со ст. 9 Земельного кодекса РСФСР (1970 года) земельные участки предоставлялись гражданам и юридическим лицам в пользование.

Таким образом, земельный участок предоставлен ОАО "Лужский завод "Белкозин" в пользование для организации садоводства, использование земельного участка производилось в соответствии с Уставом садоводческого товарищества, земельные участки находились в пользовании садоводов.

То обстоятельство, что земельный участок числится за ОАО "Лужский завод "Белкозин" не имеет правого значения для решения вопроса о передаче земельного участка в собственность истца.

Статья 66 Земельного кодека 1991 года устанавливала, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30 октября 2001 года, земельные участки для ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Соответственно после принятия нового земельного кодекса земельный участок должен был быть передан в собственность граждан, однако этого сделано не было, и на данный момент земельный участок находится в пользовании истца.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25-2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25-2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно кадастрового паспорта земельный участок N имеет площадь "данные изъяты" кв.м., находится на землях сельскохозяйственного назначения, имеет целевое назначение для ведения садоводства, поставлен на кадастровый, на учет (л.д. 8).

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки является Земельный кодекс Российской Федерации, в котором содержится запрет только на приобретение в собственность земельных участков изъятых или ограниченных в обороте. Спорный земельный участок истца не относится к земельным участкам, изъятым или ограниченным в обороте в связи, с чем за истцом может быть признано право собственности.

То обстоятельство, что в кадастровом паспорте указан адрес земельного участка у д. Заплотье не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требованиях, так как в соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 24.07.2007 г N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" законодатель предоставил собственнику возможность обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об устранении кадастровой ошибки, либо с заявлением о внесении изменений в кадастровый паспорт, в том числе и по адресу земельного участка на основании представленных правовых документов.

За иными лицами право собственности на земельный участок и на садовый дом ни Лужским БТИ, ни Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области не регистрировалось (л.д. 31-56-57).

Поскольку истцу отказано в передаче земельного участка в собственность, возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области истец не имеет, так как ответчики уклоняются от регистрации права на земельный участок за СНТ "Белкозин", истец свое право на получение в собственность данного участка иначе, как в судебном порядке реализовать не может.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Кондратьевой Н.А. основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кондратьевой Н.А. к садоводческому некоммерческому товариществу "Белкозин" о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Кондратьевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки "адрес" (паспорт гражданина РФ "данные изъяты"), место жительства которой зарегистрировано по адресу: "адрес", право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый номер N, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2012 года

Председательствующий подпись