Постановление Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2012 г. по делу N 5-113/2012

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Татарников С.А.,

с участием и.о. заместителя Сосновоборского городского прокурора Ленинградской области Богдановой Н.Е.,

а также представителя ООО "Импульс" в лице генерального директора Наг. ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "Импульс",

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора г.Сосновый Бор Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ Румянцева С.Г. юридическое лицо ООО "Импульс" совершило неуведомление территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Таджикистана Рах. Б.Э,, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что согласно трудовому договору N от ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Импульс" и гражданином Таджикистана Рах. Б.Э,, ДД.ММ.ГГГГ последний принят на работу в ООО "Импульс" на должность электромонтажника-наладчика. Согласно ст.4 указанного трудового договора, он "вступает в силу со дня получения разрешения на работу по Ленинградской области".

Рах. Б.Э, имеет разрешение на работу с территорией действия разрешения - Ленинградская область серии N, выданное УФМС по СПб и ЛО ДД.ММ.ГГГГ; работодатель - ООО "Импульс".

По сведениям УФМС по СПб и ЛО, в нарушение требований миграционного законодательства уведомления о привлечении граждан Таджикистана для осуществления трудовой деятельности ООО "Импульс" в Управлении ФМС по СПб и ЛО не числятся (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N).

В соответствии с ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" от ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны соблюдать режим временной регистрации, выбора места жительства и порядок передвижения по территории Российской Федерации и иметь на руках действующую миграционную карту, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Работодатель и заказчик работ и услуг имеет право привлекать и использовать иностранных рабочих только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Согласно требованиями ст. 13.1 с ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" от ДД.ММ.ГГГГ, работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления установлены Приказом ФМС от ДД.ММ.ГГГГ N "О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В соответствии со ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны:

1. иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено названным законом;

2. обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;

3. представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации;

4. уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течении десяти дней со дня прибытия иностранного гражданина к месту работы либо заключения гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

5. направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию о нарушении иностранным работником условий гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении договоров;

6. направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, информацию о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания.

В нарушение указанных требований миграционного законодательства, ООО "Импульс" не уведомило соответствующие органы в установленном порядке о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина Рах. Б.Э,

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО "Импульс" оформило трудовые отношения с иностранным гражданином Рах. Б.Э,, допустило его к осуществлению трудовой деятельности, несмотря на отсутствие разрешения на привлечение и использование иностранного работника; поселило на территории базы отдыха "Командор", ДД.ММ.ГГГГ оформило регистрацию по адресу "адрес"

В ходе проведения проверки руководством ООО "Импульс" был представлен бланк уведомления о привлечении и об использовании иностранных работников, адресованный в ИФНС России по г. Сосновый Бор в отношении Рах. Б.Э, осуществляющего трудовую деятельность по трудовому договору, без указания даты приема иностранного гражданина (п.2.10) и даты заполнения уведомления. Данный факт является подтверждением не уведомления в установленном порядке (в течение десяти дней со дня прибытия иностранного гражданина к месту работы) налогового органа по месту своего учета о привлечении и об использовании ООО "Импульс" иностранного работника - гражданина Таджикистана Рах. Б.Э,

В судебном заседании генеральный директор ООО "Импульс" Наг. вину признал, согласился с перечисленными в постановлении прокурора нарушениями, пояснил, что нарушения были допущены начальником отдела кадров в силу неопытности и в настоящее время указанные нарушения устранены.

Вина ООО "Импульс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается:

? копией трудового договора N от ДД.ММ.ГГГГ;

? копиями документов гражданина Таджикистана Рах. Б.Э,;

? копией письма ОУФМС по СПб и ЛО в г. Сосновый Бор от ДД.ММ.ГГГГ N;

? копиями писем ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N и МИФНС России N по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ N;

? копией письма государственного казенного учреждения Ленинградской области "Сосновоборский центр занятости населения" от ДД.ММ.ГГГГ N;

? копией Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

? копией фототаблицы к Акту проверки;

? копией договора оказания услуг по проживанию от ДД.ММ.ГГГГ N между ООО "Командор" и ООО "Импульс";

? копией договора оказания услуг по уборке территории базы "Командор" от ДД.ММ.ГГГГ N между ООО "Командор" и ООО "Импульс";

? копией договора Аренды N аренды объекта нежилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ ;

? копией Устава ООО "Импульс";

? копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Импульс".

Суд, выслушав мнение и.о. заместителя прокурора Богдановой Н.Е., полагавшей, что с учетом обстоятельств дела наказание ООО "Импульс" может быть назначено в виде административного приостановления деятельности, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства в их совокупности приходит к выводу, о виновности ООО "Импульс" и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Таджикистана Рах. Б.Э,.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства - признание вины и устранение указанных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает, что наказание ООО "Импульс" должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, однако принимая во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность на небольшой срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.10, 3.5, 4.1 - 4.3, ч. 3 ст. 18.15, п. 1 ч. 1ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Импульс", расположенное по юридическому адресу: "адрес" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 4 (четверо) суток.

Приостановить деятельность юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Импульс", расположенного по адресу: "адрес" на срок 4 (четверо) суток, то есть с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: