Решение Дмитровского городского суда Московской области от 27 сентября 2012 г. по делу N 2-2914/12

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Самотугиной О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Л.А. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м. для огородничества, расположенный по адресу: "адрес". В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в 1988 году решением профкома ей выделен в пользование земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. для ведения огородничества как работнику совхоза " "данные изъяты""; правоустанавливающие документы на земельный участок не сохранились.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, а также пояснила, что земельный налог за земельный участок оплачивался в совхоз, а потом не оплачивался; указанный в выписке из похозяйственной книги земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. находится в другом месте и оформлен истцом в собственность.

Представитель ответчика - Администрации Дмитровского муниципального района в судебном заседании оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец значится в списках Администрации сельского поселения "данные изъяты" Дмитровского муниципального района как пользователь земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., предоставленного ей в соответствии с протоколом N заседания профкома совхоза " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок используется для ведения огородничества, ему присвоен N. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер N.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Согласно пункта 9.1 данной статьи,если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно положений статей 11-13 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего на момент выделения земельного участка Бондаренко Л.А., земельные участки предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование, при этом предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не предприятиями, а по решению исполкома горсовета (райсовета) под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 8 апреля 1953 года N979 "Об огородничестве рабочих и служащих" земельные участки под огороды отводились рабочим и служащим во временное пользование колхозами, совхозами и другими предприятиями, в которых они работали.

Суд принимает во внимание, что как ранее действовавшее, так и действующее законодательство не предусматривает возможности преобразования временно выделенных земельных участков в право постоянного (бессрочного) пользования, несмотря на длительность пользования ими, и предоставления таких земельных участков в собственность в порядке бесплатной приватизации.

В силу статей 12,17 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, статьи 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утверждённых Законом N3401-VII от 13декабря 1968 года, статей 30 и 32 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, предоставление земельных участков осуществлялось в порядке отвода с установлением границ на местности и выдачей документов, удостоверяющих соответствующее право, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Вместе с тем, в настоящем судебном заседании истцом в силу положений статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что земельный участок выделялся ей и был отведён на местности в установленном законом порядке.

Суд также учитывает, что исходя из положений Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года "О земельной реформе", статьей 7,30,31,61 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР от 15 марта 1991 года N891-1 "О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР", Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", и принятого на основании данных документов Решения Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 09 декабря 1992 года N9/27 "О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области" для приобретения права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на земельный участок заинтересованное лицо должно было обратиться в соответствующую администрацию по месту нахождения земельного участка и получить правоустанавливающий документ на земельный участок с приложением документа о границах такого земельного участка.

В настоящее судебное заседание истцом и её представителем не представлено доказательств получения в установленном законом порядке правоустанавливающего документа на земельный участок, как и доказательств обращения в уполномоченный на тот период времени орган для оформления земельного участка в собственность или постоянное (бессрочное) пользование и получения соответствующих документов о границах участка.

Таким образом, суд находит установленным, что спорный земельный участок истцу в установленном законом порядке в собственность или на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся, доказательств обратному истцом в силу положений статьи 56 ГПК РФ в суд не представлено.

Суд принимает во внимание, что нахождение земельного участка в фактическом пользовании не является основанием для бесплатного приобретения права собственности на земельный участок.

При изложенных обстоятельствах не имеется оснований для применения положений п.9.1 статьи 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", норм Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,218,260,261 ГК РФ, ст.ст.15,20 ЗК РФ, ст.ст.11-13,17,26,60-73 ЗК РСФСР 1970 года, ст.ст.30,32 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, ст.ст.56,57,264-268,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Бондаренко Л.А. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв